Аналіз сучасних досягнень України щодо інтеграції у Європейський Союз

Розглянемо більш детальні рекомендації Європарламенту. У контексті триваючих переговорів щодо Угоди про асоціацію, Європарламент звертається з наступними рекомендаціями до Ради міністрів, Єврокомісії та Служби зовнішньополітичної діяльності ЄС:

зробити всі необхідні кроки з метою якнайшвидшого укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС не пізніше кінця 2011 року;

прагнути до підписання угоди Радою в першому півріччі 2012 року і зробити всі документи, що мають відношення до процесу ратифікації доступними для Європейського Парламенту та національних парламентів не пізніше кінця 2012 року;

надати Україні достатню фінансову, технічну та юридичну допомогу під час імплементації угоди та зміцнювати адміністративний потенціал України шляхом збільшення всіх форм допомоги в цій галузі, тому, з цією метою, забезпечити краще використання Комплексної програми інституційного будівництва (ПІБ) та розглянути створення консультаційної групи високого рівня ЄС для України, з метою надання допомоги Україні у її зусиллях щодо приведення в відповідність свого законодавства із законодавством ЄС.

створити взаємну програму обміну для державних службовців з метою сприяння реалізації Угоди про асоціацію та Угоди про поглиблену та всеохоплюючу зону вільної торгівлі зокрема;

допомогти українській владі в інформуванні українського народу про Угоду про асоціацію з метою забезпечення підтримки реформ;

відкрити в Україні якомога швидше інформаційний офіс ЄС, який буде працювати як для підвищення обізнаності української громадськості про функціонування Європейського Союзу та його політику і цінності, а також сприяти більш широкої участі в програмах ЄС.

Інституційні аспекти та політичний діалог:

зміцнити існуючі рамки співпраці між ЄС та Україною щодо захисту прав людини та основоположних свобод;

включити чіткі орієнтири для реалізації Угоди про асоціацію та забезпечити механізми моніторингу, в тому числі надання регулярних звітів Європейському Парламенту, з метою забезпечення того, що цей механізм врегулювання суперечок Угоди може бути використаний у разі порушення основоположних свобод чи верховенства права, оцінка яких буде здійснюватись на основі таких чітких критеріїв.

підкреслити важливість ратифікації Україною Римського статуту Міжнародного кримінального суду в процесі конституційної реформи;

вжити необхідних заходів для забезпечення активізації діалогу між ЄС і всіма політичними партіями, а також заохочувати до міжпартійного діалогу в Україні.

Економічне та галузеве співробітництво:

покращити в рамках угоди співпрацю між Україною та ЄС у галузі енергетики; націлити зусилля на укладання нових угод між Україною та ЄС, які були би спрямовані на забезпечення поставок енергоносіїв для обох сторін, в тому числі надійної і диверсифікованої системи транзиту нафти і газу, та загальний механізм реагування в разі порушення або переривання поставок нафти і газу з Росії;

зміцнювати співробітництво у сфері молодіжних та студентських обмінів та розвиток стипендіальних програм, що дозволить українцям ознайомитися з Європейським союзом та його державами-членами;

надавати всю необхідну підтримку Україні в її зусиллях по імплементації природоохоронного законодавства на основі законодавства ЄС, відповідно до багатосторонніми угодами щодо навклоишнього середовища;

розробити конкретні інструменти, які би допомагали громадянському суспільству України ознайомлюватись з процесом діалогу між соціальними партнерами в ЄС, для подальшої інтеграції громадянського суспільства в політичні процеси в Україні.

Правосуддя, свобода та безпека:

встановити конкретні терміни для встановлення безвізового режиму між Україною та Європейським Союзом, а не підтримка довгостроковій перспективі, за умови, що Україна виконує необхідні технічні критерії, викладені в план дій щодо лібералізації візового режиму, створення як проміжної мети, скасування існуючої плати за візи;

запровадити спеціальні заходи під час футбольного чемпіонату Європи, з метою використання цього особливого випадку в якості випробувального терміну безвізового режиму.

Отже, досить суттєвий акцент робиться на захисті прав людини та основоположних свобод, на необхідності інтеграції громадянського суспільства в політичні процеси та імплементації природоохоронного законодавсва України, чого на разі в нас не спостерігається. Слід зазначити, що ЄС реалізує інтеграцію держав-членів в сфері охорони навколишнього середовища нерозривно з іншими сферами гроадського життя. Слід зупинитись на рекомендації Європарламенту щодо імплементації природоохоронного законодавства України. Імплементація природоохоронного законодавства України з нормативною системою ЄС позволить не лише чітко задекларувати “європейський вибір” нашої держави, а й покращить рівень здоров’я населення, адже скорочення впливу забруднюючих речовин знизить кількість захворювань і передчасних смертей; знизить ризик виникнення захворювань у людей повязаних з водою, і покращення якості питної води. В соціальній сфері позитивний ефект дадуть навчальні програми і програми підвищення рівня обізнаності населення, залучення громадськості до процесу прийняття рішень і виховання належного ставлення до охорони довкілля, що зробить також автоматично позитивний вплив й на інші сфери життя. Безумовно, усе це є нагальними проблемами та необхідними до впровадження. Проте, в контексті зближення з нормами ЄС, відповідні органи повинні заздалегіть враховувати практичну реалізацію тих чи інших НПА та забезпечення їх виконання, враховуючи при цьому досвід а поточну ситуацію зацікавлених сторін, таких, як регіональні органи державної влади, промислові підприємства та громадськість. Слід не просто “копіювати” механізми, які успішно діють в країнах ЄС, а враховувати сучасну ситуацію в державі, її правові особливості та специфіку народу. Таким чином, адаптація екологічного законодавства України до законодавства ЄС є не лише вимогою яка є необхідною для досягнення цілі, а є й необхідною закономірністю розвитку внутрішньої функції екологічної політики України.

Без жодних сумнівів, 16 листопада, як це заплановано, ця резолюція буде затверджена та Україна знову буде змушена робити під тиском певні кроки до впровадження демократії. Проте, від того як ми впораємось з цими завданнями залежить й майбутнє України на шляху до євроінтеграції, чи цей процес триватиме пів року чи рік чи навіть довгими роками. Саме тому, необхідно активізувати роботу по реальному та концептуальному впроважденні принципів ЄС в Україні.

 

 

Адаптація законодавства України з охорони праці до окремих директив Європейського Союзу / І. І. Корякіна // Держава і право. Юрид. і політ. науки: Зб. наук. пр. – 2009. – N 43. – С. 372-378.

Адаптація права України до права Європейського Союзу: цілі, етапи, пріоритети / І. Кравчук // Право України. – 2004. – N 10. – С. 132-135.

Адаптація соціальної політики та трудового законодавства України до стандартів ЄС: Навч. посіб. / Н. М. Мужикова, В. Ф. Пузирний, Л. А. Семиног; Міжнар. фонд «Відродження», Сівер. ін-т регіон. дослідж. – Чернігів: Деснян. правда, 2007. – 168 c.

Взаємопов'язаність інтересів Європейського Союзу та України як основний чинник поглиблення двосторонньої співпраці / Д. В. Зубко // Наук. зап. НаУКМА. Сер. Політ. науки. – 2008. – Т. 82 – С. 40-44.

Досвід вступу Польщі до Європейського Союзу: уроки для України: матеріали Міжнар. круглого столу, 21 трав. 2009 р., Луцьк / Ред. : Н. Н. Коцан; Волин. нац. ун-т ім. Л. Українки, Ін-т Польщі, Ген. консульство Республіки Польща в Луцьку. – Луцьк, 2009. – 123 с.

Інтеграція України до Європейського Союзу: суперечності та шляхи їх розв'язання: автореф. дис.... канд. політ. наук: 23. 00. 02 / А. М. Костенко; Львів. нац. ун-т ім. І. Франка. – Л., 2009. – 19 с.

Механізм інтеграції України до Європейського Союзу і Єдиного Економічного Простору: Автореф. дис... канд. екон. наук / Ю. В. Коломієць; Донец. нац. ун-т. – Донецьк, 2006. – 19 с.