Cтан та перспективи співпраці України з міжнародними оранізаціями

До нього включено лише міжнародні організації, членом яких Україна є відповідно до міжнародних договорів, укладених від імені України, уряду та центральних органів виконавчої влади.

Необхідно підкреслити, що ефективний облік членства України в міжнародних організація дає змогу посилити контроль за цільовим використанням державних коштів, призначених для виконання фінансових зобов'язань участі в них, визначити відповідальних за це органів влади. Таким чином вирішується питання щодо заборгованості України перед міжнародними організаціями.

Безперечно, досвід і знання, здобуті українськими представниками за час роботи в міжнародних організаціях і особливо в ООН, стали підвалинами для розвитку української дипломатії після проголошення незалежності України.

З 24 серпня 1991 року починається новий відлік участі вже незалежної України в міжнародних організаціях. У цьому ж році, вперше за 45 років членства в ООН, делегація України беручи участь у робочій сесії ГА ООН, відстоювала національні інтереси своєї власної держави.

Наступним кроком охарактеризуємо співробітництво України з найбільш відомими універсальними і міжнародними фінансовими організаціями.

Україна і ООН.

Україна в числі перших підписала Статут і увійшла в групу з 51 держав-засновниць ООН. Як одна з держав-засновниць ООН, Україна прямо дотримується цілей та принципів Статуту Організації, намагаючись внести свій посильний внесок у різних сферах підтримання міжнародного миру та безпеки, роззброєння, економічного та соціального розвитку, захисту прав людини, зміцнення міжнародного права. Виступаючи активним прихильником і безпосереднім учасником сучасного процесу реформування ООН, Україна продовжує докладати значних зусиль з метою підвищення ефективності діяльності ООН.

Отже, необхідно підкреслити деякі досягнення України в цьому напрямку:

‒Україна тричі обиралася членом Ради Безпеки (1948-1949, 1984-1985, 2000-2001 рр..) ;

‒чотири рази обиралась членом Економічної і Соціальної Ради (останній раз – 1993-1995 рр..) ;

‒представники України неодноразово обирались на керівні посади головних комітетів сесій Генеральної Асамблеї;

‒кульмінацією членства України в Раді Безпеки ООН стало її головування в цьому органі у березні 2001 року (криза на Балканах та Близькому Сході) ;

‒Україна стала співавтором понад 40 прийнятих проектів резолюцій. Українська делегація також шукала шляхи пом'якшення економічних проблем, які стали перед Україною та іншими країнами внаслідок виконання ними режиму санкцій Ради Безпеки ООН проти колишньої Югославії, і була співавтором резолюції про економічну допомогу державам, які постраждали в результаті цих санкцій;

‒активну участь брала делегація України в обговоренні питань ядерного роззброєння, інтеграції країн з перехідною економікою у світову економіку, захисту прав людини, захисту прав національних меншин, забезпечення прав депортованих народів. Наполегливо зверталася увага міжнародного співтовариства до проблем, пов'язаних з наслідками викликаними аварією на Чорнобильській АЕС;

‒на пленарному засіданні сорок дев'ятій сесії Генеральної Асамблеї ООН, Президент України Леонід Кучма виступив з пропозицією «Партнерство заради розвитку», закликаючи всі держави – і великі, і малі – відмовитися від підозр, недовіри і взаємних претензій заради стабільного економічного розвитку, проявити солідарність в справі зміцнення міжнародної безпеки, справедливості та рівноправності, підтвердити важливість партнерських і рівноправних зв'язків у всіх сферах.

Україна виступає як помітний контрибутор до операцій ООН з підтримання миру (ОПМ). У ході цих операцій з боку України взяли участь 18 тис. військовослужбовців та працівників органів внутрішніх справ України. Українські військовослужбовці у складі місій ООН підтримували мир і безпеку в Афганістані, Боснії і Герцеговині, Грузії, Демократичній Республіці Конго, Косово (СРЮ), Лівані, Сьєрра-Леоне, Хорватії [36].

Охарактеризуємо фінансову діяльність України з ООН. Фінансові потоки участі України в ООН виглядають наступним чином.

У 2004 році в державному бюджеті для Міністерства закордонних справ України на сплату внесків до міжнародних організацій передбачено було 77, 4 млн. гривень. (Фінансові зобов'язання перед ООН, органами та спеціальними установами системи ООН (зокрема перед Організацією Об'єднаних Націй з промислового розвитку «ЮНІДО», Організацією Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури «ЮНЕСКО», Міжнародною організацією праці «МОП» та Всесвітньою організацією охорони здоров'я «ВООЗ»)).

У 2005 році з метою збереження права голосу в Генеральній Асамблеї ООН внесено до бюджету ООН (у тому числі до бюджетів ООН з підтримання миру) 7, 6 млн. дол. США, і виконані зобов'язання за угодами про реструктуризацію заборгованості перед ЮНІДО, ЮНЕСКО, МОП, ВООЗ у сумі 5, 8 млн. дол. США.

Генасамблея ООН після затяжних дискусій залишила без змін методологію розрахунків шкали внесків держав до регулярного бюджету Всесвітньої організації. Затверджена нова шкала внесків держав у бюджет ООН на 2007-2009 роки, в основу якої було покладено принцип платоспроможності держав.

При даному підході враховувалися показники валового національного продукту за кілька років. Якщо економіка держави розвивається успішно, то росте і розмір його внесків до бюджету ООН. Згідно із затвердженою шкалою, США залишаються основним платником. На них як і раніше припадає 22% всього бюджету Організації. Частка Японії скоротилася на три відсотки – вона оплачуватиме 16, 6 відсотка основних витрат ООН. Частка Росії залишилася майже без змін – становила 1, 2 відсотка регулярного бюджету ООН. Внесок Україні виріс незначно – з 0, 039% до 0, 045%. Для порівняння для Молдови, Киргизії і Таджикистану затверджений мінімальний внесок – по 0, 001 відсотка від загальних витрат ООН [38].

Необхідно