ЗМІСТ
Актуальність теми дослідження визначається тим, що розпад СРСР, утворення суверенних держав, ы особливо виникнення локальних збройних конфліктів останным часом (Ірак, Ліберія, ЮАР, Молдова тощо) стали переломним моментом у розвитку міграційних процесів, які відбуваються на території України і СНД. Виник принципово новий інститут державного управління - міграційна служба.
Політична і економічна криза кінця 1980-х років у країні охопила всі сфери громадського життя. Вона природно торкнулася і міграційних процесів: змінилася масштабність та інтенсивність міграційного руху, спрямованість і структура потоків. Вимушене переселення досягло величезних розмірів, з'явилася особлива соціальна категорія “біженців”, осіб, які перебувають у положенні вимушено переміщених всередині країни.
Масова вимушена міграція - серйозний обмежуючий фактор і ресурс, який підлягає врахуванню у сучасній ситуації. Вона підсилює гостроту і актуальність прийняття оптимальних рішень в області соціальної політики, взаємин держави і суспільства, центру і регіонів, вибору ефективних управлінських технологій. На сьогодні міграційні процеси викликані принципово новими обставинами або іншим характером їх прояву, ніж раніше. Це, насамперед, проблема міжнаціональних відносин, яка стала однією з найбільш конфліктних. Національна напруженість охопила майже всю країну, втягуючи в конфронтацію різні етнічні групи і соціальні шари, породжуючи в мирний час таке соціальне явище, як біженці.
Стихійні міграційні процеси створюють одну з найскладніших державних проблем в Україні. Сотні тисяч вимушених мігрантів мають потребу в матеріальній і фінансовій допомозі, обсяги якої перевищують нинішні соціально-економічні можливості держави і окремих регіонів, а умови, у яких економічно активна частина переселенців могла б зайнятися самозабезпеченням, практично відсутні. Протиріччя виникають і при виборі нового місця проживання: інтереси вимушених мігрантів і інтереси держави в цілому, регіонів і місцевих органів влади часто не збігаються. Це величезна соціальна, політична і гуманітарна проблема, яка вимагає особливих ресурсів і кваліфікації для її вирішення або, щонайменше, полегшення положення потерпілих.
Сьогодні міграція виступає як відбиття соціальних, економічних і політичних протиріч не тільки в нас у країні, але й за її межами. Відбулися радикальні зміни в міграційному обміні населення між Україною і державами Європи. За останні п'ять років більш, ніж на третину, виросла еміграція і іміграція. Вирішення проблем вимушеної міграції може бути ефективно здійснене на базі науково розробленої державної комплексної міграційної політики, яка, по суті, ще відсутня, і замінюється окремими терміновими заходами. В обгрунтуванні такої політики істотне місце повинні займати дослідження складних міграційних процесів і розробка практичних рекомендацій з удосконалювання організації соціального захисту біженців і змушених переселенців на регіональному й місцевому рівні в сучасних умовах.
Мета дослідження - є визначення статусу біженців в Україні і аналіз підходів до системи соціального захисту біженців і вимушених переселенців.
Виходячи з поставленої мети дослідження у курсовій роботі передбачено вирішення наступних завдань:
1) аналіз передумов і тенденцій вимушених міграційних процесів;
2) визначення правового статусу біженців в Україні;
3) характеристика основних напрямків соціальної роботи з біженцями, зокрема, фінансової допомоги, соціального забезпечення і житлових питань, медичного супроводу, психологічної та психіатрічної підтримки.
Об'єкт дослідження - біженці і вимушені переселенці в Україні як специфічна соціальна група населення.
Предмет дослідження – напрямки соціальної роботи, які використовуються у процесі організації соціального захисту біженців і вимушених переселенців у сучасних умовах.
Стан наукового дослідження проблеми. Проблема соціального захисту біженців і вимушених переселенців перебуває на стику двох тем: міграції і соціального захисту. Однак і перша, і друга більш досліджені відносно постійно проживаючого населення в аспектах традиційних підходів, напрямків і форм. Власне соціальному захисту і соціальній роботі з біженцями і вимушеними переселенцями в Україні поки що приділено недостатньо уваги як самостійному об'єкту вивчення. Проблема біженців і вимушених переселенців на території України стала висвітлюватися лише з початку 90-х років, опираючись на досвід, накопичений у закордонній науці.
Дослідження з даної теми, у тому числі стосовно регіонального рівня, проводилися недостатньо. Питання правового статусу біженці і вимушених переселенців присвячені роботи Анісімової Т. Є., Стешенко В. М., [8] Грабар Н. [16] М., Ковалишина І. Г., [18] Кузьменко О. В. [19] та ін. Загальнотеоретичні проблеми соціальної роботи з такою категорією населення відображено у роботах авторів Тюптя Л.Т., Іванова І.Б., [33] Лукашевич М. П., Мигович І. І. [20] та ін. Питання власне соціальної роботи з біженцями висвітлюються у праці Малиновської О. А. [21] та ін.
Наявні роботи стосуються тільки окремих розділів соціального захисту біженців і вимушених переселенців. Більш розробленою є теорія соціальної політики перехідного періоду, але в ній, по суті, така специфічна соціальна група, як вимушені мігранти, не одержала належного місця, якого вона заслуговує згідно гостроти ситуації і особливостей потреби соціального захисту.
Складні процеси вимушеної міграції, їх соціальна адаптація і соціальний захист стали дискусією на науково-практичних конференціях і семінарах.
Методи дослідження. Теоретико-методологічну основу дослідження становлять розроблені концептуальні положення в області соціального захисту населення, у тому числі, такої категорії, як біженці і вимушені переселенці. У дослідженні використані методи наукового узагальнення, системного і проблемно-орієнтованого аналізу та ін.
Структура роботи. Курсова робота складається зі вступу, двох розділів, висновку і списку використаної літератури, обсяг роботи складає 36 аркушів.
- Закон України "Про біженців".
- Закон України "Про приєднання України до Конвенції про статус біженців та протоколу щодо статусу біженців".
- Конвенція про статус біженців від 28.07.1951.
- Протокол про статус біженців від 1967 р.
- Актуальні проблеми соціально-педагогічної роботи / за ред. А.Й. Капської. - К.: Наук, світ, 2002. – 164 с.
- Актуальні проблеми теорії та практики соціальної роботи на межі тисячоліть. – К.: УДЦССМ, 2001. - 344 с.
- Андреева А. Г. Социальная психология. – М.: Аверс, 1998. – 348 с.
- Анісімова Т. Є., Стешенко В. М. Забезпечення прав біженців та шукачів притулку в Україні: аналіт. доп. за результатами дослідж. стану дотримання прав шукачів притулку та біженців в Україні - Донецьк: Норд-Прес, 2004. - 82 с.
- Ахерн Ф. Социальная работа с детьми беженцев // Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. - Москва-Тула, 1991. – С. 78-85.
- Беженцы / под ред. А.Г. Здравомыслова. - М.: Юнити. 1993. – 310 с.
- Бойко А.М., Бондаренко Н.Б. та ін. Соціальна робата. – К.: Вид. дім “Києво-Могилянська Академія”, 2004.- 224 с.
- Бурая Н.П. Соціальна робота: Навч посібник. - Харків: ун-т внутрішніх справ, 1996. - 104 с.
- Бюлетень з питань набуття громадянства України / Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН). - К.: УВКБ ООН , 1996. - 31 с.
- Вехда А. А. Правовий статус біженців в Україні: проблеми теорії і практики / Юридичний журнал. – 2006. - №11. – С.9-12.
- Вынужденные мигранты: интерпретации и возвращение: сборник статей. - М.: Ин-т этнологии и антропологии РАН, 1997. – 309 с.
- Грабар Н. М. Адміністративно-правове забезпечення статусу біженців в Україні: автореф. дис. канд. юрид. наук / Львівський держ. ун-т внутрішніх справ. - Львів, 2007. – 16 с.
- Довідник для іммігрантів та біженців: Нормативні акти. Коментар. Довідкові матеріали / Л.О. Деркач (упоряд.). - К. : Слов'янський град, 1997. – 173 с.
- Ковалишин І. Г. Правовий статус біженців в Україні: проблеми теорії і практики: дис. канд. юрид. наук / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. - К., 2005. – 198 с.
- Кузьменко О. В. Адміністративно-правовий статус біженців в Україні. - Донецьк: Наука і освіта, 2001. – 103 с.
- Лукашевич М. П., Мигович І. І. Теорія і методи соціальної роботи: Навч. посіб. – 2-ге вид., доп.. – К.: МАУП, 2003. – 168 с.
- Малиновська О. А. Біженці у світі та в Україні: моделі вирішення проблеми / Українська академія держ. управління при Президентові України. - К.: Генеза, 2003. – 288 с.
- Міжнародно-правові та національні засоби захисту прав біженців: Практикум для студ. / Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців; Інститут прикладних гуманітарних досліджень / М. В. Буроменський (уклад.). - Харків: Яшма, 2003. – 180 с.
- Новік В. О. Довідник для біженців та іммігрантів. - К. : ГРОТ, 2001. – 304 с.
- Права людини і біженці / ООН; Центр прав людини; Харківська правозахисна група; Украінсько-Американське Бюро захисту прав людини. - Х., 1995. - 36 с.
- Правовий захист біженців в Україні: зб. док. / В. Євінтов (упоряд.). - К. : Поліграф-СКВ, 1998. – 152 с.
- Рекомендації місцевим неурядовим організаціям по роботі з біженцями / Подільський сервісний центр для біженців; Подільський центр прав людини; Вінницька група Української Асоціації "Міжнародна Амністія" / М. Бардимн (підгот.), Д. Гройсман (підгот.). - Вінниця, 1999. – 47 с.
- Соціальна педагогіка / За ред. А. Й. Капської. - К.: Центр нав. літ., 2003. – 256 с.
- Соціальна робота в Україні: перші кроки. / За ред. В. Полтавця. –– К., 2000. – 236 с.
- Соціальна робота: В 3 ч. – К. : Вид. Дім „Києво-Могилянська Академія”, 2004. – Ч.2: Теорія та методи соціальної роботи/ А. М. Бойко, Н. Б. Бондаренко, О. С. Брижовата та ін. ; за ред. Т. В. Семигіної, І. М. Григи. – 2004. – 224 с.
- Соціальна робота: технологічний аспект / за ред. А.Й. Капської. - К.: Центр нав.літ., 2004. – 352 с.
- Стрільчук Л. В. Українські політичні біженці та переміщені особи після Другої світової війни: автореф. дис. канд. іст. наук / Чернівецький держ. ун-т ім. Юрія Федьковича - Чернівці, 1999. – 16 с.
- Тишков В.А. Вынужденные мигранты и государство. - М.: ЭКОС, 1998. – 221 с.
- Тюптя Л.Т., Іванова І.Б. Соціальна робота (теорія і практика): навч. посіб. для студентів вищих навчальних закладів. - К.: ВМУРОЛ "Україна", 2004 - 408 с.
- Фирсов М. В. , Студенова Е. Г. Теория социальной работы. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 432 с.
- Хомич Г. О., Ткач Р. М. Основи психологічного консультування: навч. посіб. - К.: МАУП, 2004. - 152 с.
- Цимбалюк І. М. Психологічне консультування та корекція. – К.: ВД “Професіонал”, 2007. – 544 с.
- Чепцова Г. Сучасний стан захисту прав біженців в Україні // Юридичний журнал. – 2004. - №7. – С.2-3.