Поняття і значення фінансового контролю

НБУ

Права:

може вимагати від банків проведення загальних зборів акціонерів (учасників) і визначає питання, за якими мають бути прийняті рішення

безоплатно одержувати від банків інформацію про їх діяльність та пояснення з окремих питань діяльності банку.

здійснювати перевірку осіб, які охоплюються його наглядовою діяльністю. При здійсненні перевірки НБУ має право вимагати від цих осіб подання будь-якої інформації, необхідної для здійснення перевірки.

Обов’язки

здійснює всі види перевірок на місцях банків в Україні, а також перевірку достовірності інформації, що надається юридичними та фізичними особами при реєстрації банків та ліцензуванні банківських операцій;

пред’являє вимоги щодо здійснення обов’язкових аудиторських перевірок банків

контроль за додержанням затвердженого Верховною Радою України ліміту зовнішнього державного боргу України; (1)

ПУ

Конституція України у ст. 116, де закріплюються повноваження Президента України, не виділяє тих, які стосуються регулювання фінансових відносин, хоча укази Президента України з економічних питань видавалися не тільки протягом трьох років після набуття чинності Конституцією України.

Президент України має конституційне право:

накладати вето на прийняті Верховною Радою України закони із наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України;

скасовувати дію актів Кабінету Міністрів України та актів Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Президент може створювати для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби (1)

 

 

Міністерство фінансів України

Обов’язки:

розробляє та подає в установленому порядку на розгляд Президентові України, Кабінетові Міністрів України проекти законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України;

здійснює відповідно до законодавства управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Мінфіну України;

організовує наукову, науково-технічну, інвестиційну, інформаційну, видавничу діяльність, пропагування досягнень і передового досвіду, сприяє створенню і впровадженню сучасних інформаційних технологій та комп'ютерних мереж у сферах, віднесених до відання Мінфіну України.

Права:

залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), вчених, представників інститутів громадянського суспільства (за згодою) для розгляду питань, що належать до компетенції Мінфіну України;

зупиняти в установленому законодавством порядку здійснення операцій з бюджетними коштами в разі виявлення порушення бюджетного законодавства;

здійснювати внутрішній фінансовий контроль та аудит на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління.

Державна казначейська служба

Обов’язки:

1. забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в апараті Казначейства України, його територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;

2. організовує планово-фінансову роботу в апараті Казначейства України, його територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;

3. забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави.

Права:

1. відкривати поточні рахунки в іноземній валюті та рахунки для видачі готівки в Національному банку України та інших уповноважених банках;

2. скликати наради, створювати комісії та робочі групи;

3. порушувати питання про притягнення до відповідальності за допущення порушення бюджетного законодавства згідно з законами України.

Державна контрольно-ревізійна служба України

Права:

1. перевіряти у підконтрольних установах грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей;

2. одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб об'єктів, що ревізуються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході ревізій;

3. у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами, за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства.

Обов’язки:

працівники державної контрольно-ревізійної служби зобов'язані у випадках виявлення зловживань і порушень чинного законодавства передавати правоохоронним органам матеріали ревізій;

працівники державної контрольно-ревізійної служби повинні забезпечувати дотримання комерційної та службової таємниць;

розробляють нормативно-правові акти та методичні документи з питань своєї діяльності.

Державна податкова служба України

Права:

проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом;

вимагати від платників податків, що перевіряються в ході перевірок, проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, у тому числі зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки;

у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Обов'язки:

не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій;

не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи;

надавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування на їх письмовий запит відкриту податкову інформацію в порядку, встановленому законом.

Державна митна служба України

Обов’язки:

організовує та контролює діяльність митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій;

вживає заходів до погашення податкових зобов'язань чи податкового боргу;

здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо запобігання та протидії проявам корупції, хабарництва та інших службових зловживань у митній службі.

Права:

укладати меморандуми із суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності з метою вдосконалення митного контролю;

представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях і під час укладання міжнародних договорів України;

скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції.

 

 

Права:

аудитори України мають право об'єднуватися в громадські організації за професійними ознаками, дотримуючись вимог цього Закону та інших законів;

отримувати необхідні документи, які мають відношення до предмета перевірки і знаходяться як у замовника, так і у третіх осіб;

залучати на договірних засадах до участі в перевірці фахівців різного профілю.

Обов'язки:

належним чином проводити аудит та надавати інші аудиторські послуги;

зберігати в таємниці інформацію, отриману при проведенні аудиту та виконанні інших аудиторських послуг, не розголошувати відомості, що становлять предмет комерційної таємниці, і не використовувати їх у своїх інтересах або в інтересах третіх осіб;

своєчасно подавати до Аудиторської палати України звіт про свою аудиторську діяльність.

 

 

Фінансовий контроль – це одна із функцій управління фінансами пов’язана з перевіркою, формуванням та використанням фондів фінансових ресурсів.

Від стану державних фінансів, ступеня їх прозорості, ефективності використання фондів бюджетних ресурсів значною мірою залежать довіра до держави з боку власних громадян та зарубіжної спільноти, умови функціонування фінансової системи. Значним фактором впливу на стан державних фінансів є чинна система державного фінансового контролю. За умов загального занепаду та розбалансованості економіки, росту тіньового капіталу в усіх сферах діяльності, неефективного та безвідповідального витрачання коштів бюджетів усіх рівнів та коштів централізованих державних цільових фондів актуального значення набуває фінансовий контроль з боку органів державної влади та управління. Призначення фінансового контролю полягає у сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів в усіх ланках фінансової системи. Важливе значення має фінансовий контроль за бюджетним процесом як форма контролю з боку держави за законністю та обґрунтованістю, активним використанням бюджетних коштів, створення і використання державних фондів фінансових ресурсів на цілі економічного та соціального розвитку держави.

В першому розділі курсової роботи розкрито суть та значення фінансового контролю, принципи, завдання та методи здійснення фінансового контролю.

У другому розділі визначені суб’єкти, які здійснюють фінансовий контроль в Україні.

В третьому розділі розглядалися права та обов’язки контролюючих суб’єтів фінансової системи в Україні.

Таким чином після поглибленого розкриття даної теми, можна зробити наступні висновки:

1. Фінансовий контроль є формою реалізації контрольної функції фінансів.

2. Призначення фінансового контролю полягає у сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів у всіх ланках народного господарства.

3. Для здійснення фінансового контролю створюються особливі контрольні органи, укомплектовані висококваліфікованими фахівцями. Їхні права, обов'язки і відповідальність строго регламентовані, у тому числі і в законодавчому порядку.

 

 

1. Воронова Л. К. Фінансове право України Підручник. – К. : Прецедент; Моя книга, 2006. – 448 с.

2 Л. В. Гуцаленко, В. А. Дерій, М. М. Коцупатрий. Навч. посіб. [для студ. вищ. навч. закл. ], 2009. – 424 с.

3. Родіонова В. М., Шлейников В. І. Фінансовий контроль: Підручник. – М. : ІД ФБК – ПРЕС, 2002. – 396 с.

4. Воронова Л. К., Кучерявенко М. П. Фінансове право: Навч. посіб. – Х. : Легас, 2003. – 450 с.

5. Костенко Ю. О. Фінансове право України: Навч. посіб. – К. : Центр учбової літератури, 2009. – 240 с.

6. Орлюк О. П. Фінансове право: Навч. посібник. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 527 с.

7. Нагребельний В. П., Чернадчук В. Д., Сухонос В. В. Фінансове право України. Загальна частина: Навчальний посібник / За заг. ред. члена-кор. АПрН України В. П. Нагребельного. – Суми: ВТД «Університетська книга», 2004. – 320 с.

8. Г. В. Бех, О. О. Дмитрик, І. Є. Криницький Фінансове право України: Підручник : За ред. М. П. Кучерявенка. -К. : Юрінком Інтер. 2007. – 320 с.

9. Базась М. Ф. Методика та організація фінансового контролю: Підруч. для студ. вищ. навч. закл. – К. : МАУП, 2004. – 440 с.

10. ЗУ «Про Рахункову палату України» від 11. 07. 1996 № 315/96-ВР;

11. Указ Президента України «Про Положення про Міністерство фінансів України» від 08. 04. 2011 № 446/2011;

12. Указ Президента України «Про Положення про Державну казначейську службу України» від 13. 04. 2011 № 460/2011;

13. ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26. 01. 1993 № 2939-XII – ВР;

14. Указ Президента України «Про Положення про Державну податкову службу України» від 12. 05. 2011 № 584/2011;

15. Указ Президента України «Про Державну митну службу України» від 29. 11. 1996 № 1145/96;

16. ЗУ «Про аудиторську діяльність» від 22. 04. 1993 № 3125-XII – ВР.