Фінансові аспекти соціального захисту населення в Ємільчинському районі Житомирської області

Основними джерелами фінансування програм та заходів соціального захисту інвалідів є державний бюджет, Фонд соціального захисту інвалідів, місцеві бюджети, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Пенсійний фонд України, [62,с.5].

Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» передбачає, що роботу з соціальної захищеності інвалідів фінансує Фонд України соціального захисту інвалідів (ст. 10). Положення про Фонд затверджене Кабінетом Міністрів України.

Порядок застосування заходів відповідальності визначається постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів» від 28 грудня 2001 р. № 1767.

Фінансування видатків відділень Фонду здійснюється відповідними територіальними органами Державного казначейства на підставі кошторисів доходів і видатків цих відділень, що розробляються і затверджуються виконавчою дирекцією Фонду в межах загального кошторису доходів та видатків відділень Фонду, затвердженого Мінпраці. У кошторисах обов'язково передбачаються видатки відділень Фонду на судові витрати, а також кошти, необхідні для організаційно-технічного забезпечення здійснення Фондом функцій реєстрації та обліку підприємств, контролю за надходженням сум штрафних санкцій.

 

 

 

 

Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської райдержадміністрації є структурним підрозділом Ємільчинської районної державної адміністрації, що утворюється головою цієї адміністрації, підзвітним і підконтрольним голові райдержадміністрації та відповідно головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної держадміністрації.

Управління в своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, розпорядженнями голови райдержадміністрації, наказами начальника головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, а також положенням про управління.

Основними завданнями управління є:

-забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю, зайнятість, пенсійне забезпечення, соціальний захист населення;

-контроль за правильністю надання державної соціальної допомоги, субсидії, інших соціальних та компенсаційних виплат, цільовим використанням коштів державного бюджету, спрямованих на цю мету;

-здійснення контролю за призначенням та виплатою пенсій, проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи;

-призначення та виплата соціальної допомоги , встановлених законодавством, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

-участь у межах своєї компетенції у здійсненні комплексних програм поліпшення обслуговування інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, а також громадян похилого віку та сприяння всебічного розвитку соціального обслуговування за місцем їх проживання; забезпечення працевлаштування інвалідів, сприяння здобуттю ними освіти і кваліфікації на рівні, що відповідає їхнім здібностям і можливостям;

-удосконалення практики заміни пільг на адресну грошову допомогу;

-здійснення заходів, що покладені на управління як на головного розпорядника коштів місцевого бюджету щодо виконання державних програм.

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1). Забезпечує реалізацію заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці, удосконалення її організації, оплати та нормування;

2). Здійснює державний контроль за охороною праці, додержанням законодавства про соціальний захист населення, своєчасну і не нижче визначеного державного мінімального розміру виплату заробітної плати;

3). Організовує роботу з надання пільг інвалідам, ветеранам війни та праці, забезпечує надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

4). Забезпечує надання адресної цільової грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, а також сім'ям з дітьми;

5). Здійснює в установленому порядку компенсаційні виплати інвалідам на бензин, технічне обслуговування та ремонт автомобіля, транспортне обслуговування інвалідів, а також вартості санаторно-курортного лікування;

6). Приймає документи, на підставі яких призначає допомогу, формує базу даних одержувачів соціальної допомоги за категоріями сімей та видами допомоги;

7). Забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення;

8). Організовує роботу головних державних соціальних інспекторів та соціальних інспекторів; встановлює статус ветеранів війни, ветеранів праці, чорнобильців, створює архівну базу особових справ пільговиків; веде персоніфікований облік осіб, які мають право на пільги; створює мережу і організовує роботу територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та інвалідів, контролює якість та своєчасність надання соціальних послуг.

Очолює управління начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою райдержадміністрації за погодженням відповідно з начальником головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

Начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів; подає на затвердження голові районної держадміністрації кошторис доходів та видатків і штатний розпис управління; розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління; призначає на посади та звільняє з посад працівників управління, видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання.

Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в