Портал освітньо-інформаційних послуг «Студентська консультація»

  
Телефон +3 8(066) 185-39-18
Телефон +3 8(093) 202-63-01
 (093) 202-63-01
 studscon@gmail.com
 facebook.com/studcons

<script>

  (function(i,s,o,g,r,a,m){i['GoogleAnalyticsObject']=r;i[r]=i[r]||function(){

  (i[r].q=i[r].q||[]).push(arguments)},i[r].l=1*new Date();a=s.createElement(o),

  m=s.getElementsByTagName(o)[0];a.async=1;a.src=g;m.parentNode.insertBefore(a,m)

  })(window,document,'script','//www.google-analytics.com/analytics.js','ga');

 

  ga('create', 'UA-53007750-1', 'auto');

  ga('send', 'pageview');

 

</script>

Современное управление государственным долгом

Предмет: 
Тип роботи: 
Курсова робота
К-сть сторінок: 
40
Мова: 
Українська
Оцінка: 

и местной промышленности, а также кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности.

Сбербанк СССР – банк, созданный на базе сберегательных касс, был призван аккумулировать сбережения населения и организовать для него безналичные расчеты. Ему предлагалось принять на кредитно – расчетное обслуживание небольшие предприятия, а также организовать выдачу и погашение краткосрочных и долгосрочных ссуд гражданам в связи с их потребительскими нуждами. Сбербанку было поручено обслуживание внутреннего государственного долга. Система Сбербанка охватывала более 70 тыс. сберегательных касс.
Внешэкономбанк СССР был нацелен на обеспечение организации и проведении расчетов по экспортно – импортным и неторговым операциям, кредитования объединений, предприятий и организаций, осуществляющих внешнеэкономические связи. На этот банк возлагался контроль за исполнением сводного валютного плана, рациональным и экономным использованием валютных ресурсов страны, проведением операций на международных валютных и кредитных рынках, а также операций, связанных с наличной валютой и валютными ценностями.
Количество филиалов специализированных банков достигло 5,5 тыс. без учета филиалов Сбербанка СССР.
Изменились функции Госбанка СССР, так как кредитование расчетно- кассовое обслуживание народного хозяйства он передал специализированным государственным банкам. Госбанку было предложено сконцентрировать свои усилия на решении, главным образом. Следующих задач:
Укрепление денежного обращения в стране, повышения устойчивости и покупательной способности рубля, организации оборота наличных денег;
Внедрение наиболее прогрессивных форм кредитования и расчетов, способствующих укреплению оборачиваемости оборотных средств и укреплению платежной дисциплины;
Координация функций специализированных банков и контроль по всем основным направлениям их деятельности;
Выполнение совместно с Внешэкономбанком операций по использованию иностранной валюты в стране и др.
Однако реорганизация банковской системы была проведена поспешно, без разработки определенной концепции и необходимой организационной подготовки.
В процессе начатой в 1987г. Реформы банковской системы ставилась задача перевести на самоокупаемость конторы и отделения государственных специальных банков, расширить их права при сохранении централизованной системы управления банками. Однако это оказалось невозможным вследствие отсутствия четкого разграничения ресурсов, которыми они могли бы распоряжаться. Не было для этого и организационных предпосылок. Деятельность системы специализированных банков пришла в противоречие с нарождающимися рыночными отношениями. Этому в значительной степени способствовала меняющаяся ситуация в экономике. Правительство провозгласило право предприятий самостоятельно решать все хозяйственные вопросы. Была вновь, как и в период НЭПа, разрешена предпринимательская деятельность. Происходило массовое образование кооперативов, чаще всего путем выделения на самостоятельный баланс структурных подразделений крупных государственных заводов, фабрик и строительных организаций.
Как следствие проведенной реформы низовые звенья банков были выведены из подчинения одного центра и рассредоточены по отраслевому признаку между вновь созданным учреждениям. Критериями при их распределении служил удельный вес клиентуры, которая переходила к тому или иному спецбанку.
На уровне банковский отделений не удалось провести специализацию, так как во многих районах каждый банк не мог открыть свой филиал ввиду незначительного количества, относящегося к его профилю кредитно – расчетных операций. В результате низовые звенья одного спецбанка попали в зависимость от всех других спецбанков, что осложнило их работу: они оказались вынуждены подчиняться указаниям из нескольких центров, выполнять множество различных поручений, отчитываться перед каждым из центров. При этом штаты низовых звеньев в ряде случаев сократились, а штаты выше стоящих звеньев, наоборот, увеличились.
Перестройка экономики сопровождалась ликвидацией системы централизованного материально – технического снабжения. Это возродило обширную сеть посреднических и торговых организаций. Резко возросла потребность в банковский услугах. Экономика страны нуждалась в эффективном и оперативном кредитно – расчетном обслуживании. Централизованная система государственных специализированных банков эту задачу решить не смогла из-за консервативности и инертности.
Несовершенство новой системы проявилась не только в организационных недостатках. Произошло и качественное ухудшение финансово – кредитного механизма. Во – первых, увеличение числа участников привело к путанице и задержкам в межбанковских расчетах. Во – вторых, новая система унаследовала старый механизм управления совокупным денежным оборотом, а он при функционировании нескольких самостоятельных банков оказался несостоятельным. Между банками возникли отношения неэкономической конкуренции, подчас переходящей в антагонистические противоречия.
Союзное Правительство теряло рычаги управления народным хозяйством. Объясняется такая ситуация тем, что, провозгласив коренную экономическую реформу и сделав первые шаги в ее осуществлении, оно стремилось сохранить основные принципы социалистической экономики. Был взят курс на построение «рыночного социализма» и планово управляемой экономики. Период с 1988г., включая начало 1989г., характеризуется изменениями в экономике и политике. Правительство СССР осуществляло новую попытку сохранить централизованную систему банков, усовершенствовать ее, для чего 31 марта 1989г. Было принято постановление « О переводе государственных специализированных банков СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование». Потребовалось перестройка системы специализированных банков. Последние из контролеров деятельности предприятий должны были стать заинтересованные и надежными партнерами, обслуживающими клиентов. Филиалы государственных банков переводились на самоокупаемость; основным показателем их деятельности должна была стать прибыль.
Однако учреждения банков не получили собственных капиталов, сохранялась по существу централизованная система управления ресурсами контор и отделений. Они продолжали работать по централизованным инструкциями и не могли адаптировать свою деятельность к решению повседневно возникающих проблем рыночной экономики в различных регионах страны.
Сохранение централизованной банковской системы противоречило интересам союзных республик, независимость которых к этому периоду уже была декларирована. В принятом ВС РСФСР в июле 1990г. постановлении «О государственном банке РСФСР и банках на территории республики»,все банки со своими службами на территории РСФСР, за исключением союзных
Фото Капча