Портал освітньо-інформаційних послуг «Студентська консультація»

  
Телефон +3 8(066) 185-39-18
Телефон +3 8(093) 202-63-01
 (093) 202-63-01
 studscon@gmail.com
 facebook.com/studcons

<script>

  (function(i,s,o,g,r,a,m){i['GoogleAnalyticsObject']=r;i[r]=i[r]||function(){

  (i[r].q=i[r].q||[]).push(arguments)},i[r].l=1*new Date();a=s.createElement(o),

  m=s.getElementsByTagName(o)[0];a.async=1;a.src=g;m.parentNode.insertBefore(a,m)

  })(window,document,'script','//www.google-analytics.com/analytics.js','ga');

 

  ga('create', 'UA-53007750-1', 'auto');

  ga('send', 'pageview');

 

</script>

Сутність та структура місцевих бюджетів

Предмет: 
Тип роботи: 
Реферат
К-сть сторінок: 
30
Мова: 
Українська
Оцінка: 

видів місцевих податків і зборів неточно окреслюються коло платників таоб'єкти оподаткування, що створює низку проблем адміністрування місцевих податків та зборів. Дослідники відзначають цілу низку вад системи місцевого оподаткування в Україні, зокрема великі затрати місцевих бюджетів зі справляння місцевих податків і зборів, що ледве покриваються надходженнями цих платежів до бюджету.

Враховуючи незначну фіскальну роль місцевих податків і зборів та проблеми їх адміністрування, вдосконалення системи адміністрування місцевих податків не приведе до значного нарощування оходної бази місцевих бюджетів.
Введення нових місцевих податків не повністю відповідає вимогам податкового принципу платоспроможності. У Верховній Раді України зареєстровано законопроект «Про податок на нерухоме майно громадян» (проект №3066), згідно з яким ставка податку має становити 1% від вартості майна (крім майна, що коштує менше ніж 70 000 дол. США). Проблему становить відсутність методики оцінювання вартості податковуваного майна. Крім того, податок на нерухоме майно збільшує податковий тиск на громадян, рівень доходів яких є одним з найнижчих в Європі і платоспроможність яких щодо сплати цього податку можна ставити під сумнів. Мінімальна величина податку (1% від вартості майна) становитиме від 700 доларів США.
За даними Держкомстату України, середня заробітна плата в Україні в 2009 р. становила 1909 грн, що відповідає 242 дол. США. Найбільш високий рівень доходів зафіксовано у Києві (3161 грн / 400 дол. США) та у Донецькій області (2116 грн / 268 дол. США). Найнижчий рівень доходів – у Тернопільській області (1412 грн / 179 дол. США). [26]
У випадку введення екологічних податків податковий тягар переміщується на дедалі вужче коло платників податків. Я погоджуюсь з думкою, що Україні не потрібно такої великої кількості податків. Таким чином, реальне збільшення доходів місцевого бюджету залежить від зростання доходів від податку з фізичних осіб та земельного податку, частки яких є найбільшими у структурі податкових надходжень місцевих бюджетів.
Для забезпечення збільшення доходів бюджету від податку з доходів фізичних осіб потрібно збільшити рівень заробітної плати, ліквідувати заборгованості із заробітної плати, зменшити або ліквідувати тінізацію доходів, що потребує дій від центральних органів виконавчої влади.
Щодо доходів від земельного податку, то їх збільшення залежить від
діяльності органів місцевої влади з переоцінювання (індексації) грошової вартості земель. Індексацію грошової оцінки земель потрібно здійснювати регулярно. Брак наповнення місцевих бюджетів земельним податком зумовлений заниженою грошовою оцінкою вартості земель.
Ще у 1999 р. Львівська міська рада затвердила грошову оцінку земель
м. Львова, яка містить схему економіко-планувального зонування території міста Львова; обриси економіко-планувальних зон міста та адміністративних районів міста Львова; базову вартість земель різного функціонального використання в розрізі економіко-планувальних зон та коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки; систему коефіцієнтів, що враховують локальні особливості місця розташування окремої земельної ділянки, для визначення грошової оцінки ділянки в межах економіко-планувальних зон м. Львова. Збільшення величини земельного податку у доходах бюджету залежить від індексації вартості земель.
У структурі плати за землю надходження від земельного податку з юридичних та фізичних осіб становлять 52, 1% та 47, 9% відповідно.
Висновки: Саме податок на доходи фізичних осіб та плата за землю є найбільш реалістичними джерелами збільшення доходної бази місцевих бюджетів в Україні. Податок з доходів фізичних осіб зараховують до бюджету за місцем проживання особи, а плату за землю – за місцем розташування земельної ділянки, що дає змогу рівномірно наповнювати місцеві бюджети в регіональному аспекті. Саме податок з доходів фізичних осіб та плата за землю (деколи входить до податку на нерухомість) є основними джерелами наповнення місцевих бюджетів у розвинених країнах.
Основними напрямами збільшення доходів місцевих бюджетів є індексація грошової вартості земель, яку востаннє виконували ще у 1999 р., збільшення величини заробітної плати, ліквідація заборгованостей із заробітної плати, ліквідація тінізації доходів.
Видатки місцевих бюджетів – це економічні відносини, які виникають у зв'язку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.
Видатки на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок місцевих бюджетів, у тому числі трансфертів з Державного бюджету поділяються на:
- видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути делеговані Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності;
- видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер та визначені законами України.
Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її безпосередньо до споживача. Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяються на такі групи (Рис. 2. 3):
 
До І групи належать – видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів.
До видатків І групи (Рис. 2. 3), які здійснюються з бюджетів сіл, селиш, міст районного значення та їх об´єднань і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:
1) органи місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення;
2) освіту: дошкільну освіту; загальну середню освіту (школи-дитячі садки) ;
3) первинної медико-санітарної, амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної допомоги (дільничних лікарень,
Фото Капча