Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда. Система стандартов безопасности труда

стандартизация требований безопасности труда;

включение требований безопасности труда в стандарты и технические условия на конкретные объекты.

ССБТ, созданная в 1972 г., непрерывно развивается и совершенствуется в соответствии с возрастающими требованиями к охране труда. Она включает в себя около 400 государственных стандартов. Нормы и требования, установленные в ССБТ, включены в 76 тыс. стандартов и технических условий на конкретные виды выпускаемой продукции, в частности на оборудование, материалы и т.д. В ССБТ установлен единый порядок разработки стандартов, их рассмотрения, согласования, утверждения, издания, планового введения в действие; установлена система контроля и надзора за внедрением и соблюдением. Нормы и требования ССБТ в обязательном порядке включаются во все виды документации - конструкторской, технологической, проектной, а также в инструкции по охране труда и другие документы

 

 

Настоящие Основные положения системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте являются вторым, переработанным и дополненным изданием одноименной работы, опубликованной в 1985 г. по заказу Министерства путей сообщения (МПС СССР).

Основные положения устанавливают функции и задачи системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте. В Приложении приведен перечень основных нормативных документов по охране труда на железнодорожном транспорте.

Основные положения разработаны отделением охраны труда Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1.1. Работа по охране труда на железнодорожном транспорте должна быть направлена на создание наиболее благоприятных условий для высокопроизводительного труда, максимальное сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, улучшение техники безопасности, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, строгое соблюдение законодательства о труде.

1.2. Основной целью системы управления охраной труда на всех уровнях управления и во всех хозяйствах железнодорожного транспорта является обеспечение безопасных, здоровых условий и высокой производительности труда, предотвращение воздействия опасных и вредных производственных факторов на работающих, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение работоспособности трудящихся.

1.3. Функции и задачи системы управления охраной труда на каждом предприятии и в организациях МПС устанавливаются соответствующими стандартами предприятий, положениями или другими руководящими документами.

1.4. Нормативной основой системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте являются: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексы законов о труде союзных республик, решения высших органов управления Союза ССР и союзных республик, а также решения Всеобщей конфедерации профсоюзов по вопросам охраны труда, система стандартов безопасности труда, нормы, правила, положения, указания и другие нормативные акты, нормативно-техническая документация по вопросам охраны труда, утвержденная в установленном порядке.

2. Цели.

2.1.1. Для управления охраной труда на железнодорожном транспорте используют общесистемную, отраслевую и организационно-методическую формы.

2.1.2. Управленческие решения в области охраны труда на уровне предприятия и более высокого уровня (отделение, управление дороги, МПС) должны согласовываться с соответствующими профсоюзными органами.

2.1.3. Общесистемную форму управления применяют руководители Министерства путей сообщения, железных дорог, метрополитенов, производственных объединений промышленного железнодорожного транспорта, отделений дорог, предприятий и учреждений.

Отраслевую форму управления используют руководители отраслевых главных управлений (управлений) МПС, управлений железных дорог, метрополитенов, отделов отделений дорог и производственных объединений промышленного железнодорожного транспорта.

Общесистемное и отраслевое руководство охраной труда осуществляют начальники через главных инженеров и заместителей начальников организаций, предприятий и учреждений железнодорожного транспорта. Общесистемные и отраслевые управляющие решения для подчиненных организаций, предприятий и учреждений имеют обязательный характер.

2.1.4. Организационно-методическое руководство охраной труда осуществляют отдел охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС, отделы (секторы) охраны труда и техники безопасности железных дорог, отделений дорог, метрополитенов, ОПЖТ (в метрополитенах и ОПЖТ по решению их начальников это могут быть технические или другие отделы), инженеры по охране труда и технике безопасности или должностные лица, на которых возложена работа по охране труда в главных управлениях и управлениях МПС, службах управлений железных дорог, метрополитенов, ОПЖТ, отделах отделений дорог и на предприятиях

3. ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА 

3.1. Организация обучения работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда 

3.1.1. Обучение по охране труда проводят: при подготовке и повышении квалификации работников - непосредственно на производстве, на специальных курсах, в средних специальных и высших учебных заведениях МПС, по соответствующим программам.

3.1.2. Организация обучения и проверки знаний по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на руководителей, а в подразделениях предприятий и учреждений - на руководителей подразделений. Порядок проведения обучения и проверки знаний по охране труда устанавливается положением, утвержденным Министерством путей сообщения, и стандартами предприятий.

3.1.3. Программы обучения по охране труда в высших и средних специальных учебных заведениях МПС утверждает Главное управление кадров и учебных заведений МПС по согласованию с отделом охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС и отделом охраны труда ЦК профсоюза.

3.1.4. Для пропаганды охраны труда на железнодорожном транспорте проводят смотры-конкурсы, школы передового опыта, выставки, лекции, доклады, вечера вопросов и ответов, викторины, демонстрации кинофильмов, диафильмов, издают книги, брошюры и журналы, выпускают плакаты, макеты, бюллетени, стенные газеты и организуют фотовыставки и т.д.

3.1.5. Пропаганду охраны труда осуществляют:

3.1.5.1. В целом на железнодорожном транспорте - Центральный научно-исследовательский институт технико-экономических исследований и пропаганды