Нормативно-правове регулювання малого бізнесу в Україні

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»

Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності

Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. 

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. 

Закон України « Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємства в України « визначає правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва. 

Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» Затверджено Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб – підприємців. 

Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» Закон визначає правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності і встановлює порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та державних адміністраторів. 

Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю). 

Отже, державне регулювання підприємництва полягає в тому, що держава законодавче забезпечує свободу конкуренції між підприємцями, захищає споживачів від проявів недобросовісної конкуренції та монополізму в будь-яких сферах підприємницької діяльності. 

 

 

Для регулювання організації бухгалтерського обліку для підприємств малого бізнесу було ухвалено: 

1.Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку реєстрації організацій, діяльність яких спрямована на задоволення потреб суб'єктів малого та середнього підприємництва цей порядок визначає процедуру реєстрації комерційних і некомерційних організацій незалежно від форми власності, які провадять діяльність, спрямовану на задоволення потреб суб'єктів малого та середнього підприємництва, що виникають у процесі організації і провадження підприємницької діяльності, як об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва. 

2.Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Про затвердження форм документів, необхідних для реєстрації організацій як об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва в якій йдеться про затверджену форму заяви для проведення реєстрації організації як об'єкта інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва; 

-форму Свідоцтва про реєстрацію організації як об'єкта інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва; 

-форму реєстру об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва; 

-форму книги реєстрації документів, що подаються організаціями для реєстрації їх як об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва. 

3. Наказ Державного комітету статистики Уккраїни Про затвердження Методичних положень щодо формування статистичної інформації про діяльність суб'єктів малого підприємництва в якому регламентується методичні положення щодо формування статистичної інформації про діяльність суб'єктів малого підприємництва визначають порядок агрегації органами державної статистики інформації про стан та тенденції розвитку малого підприємництва із урахуванням всіх суб'єктів (малих підприємств та фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності. 

 

 

Не дивлячись на ухвалені нормативно-правові акти, належні умови для розвитку малого бізнесу ще не створені. Однією з найважливіших проблем виробничих підприємств, у тому числі малих і середніх, є високий рівень фізичного зносу обладнання, що позначається на продуктивності праці й конкурентоспроможності продукції та обумовлює необхідність визначення джерел відтворення основних засобів. 

Тому проблема регулювання господарської діяльності та підтримки малих підприємств потребує наукового та практичного вирішення. Існують фактори, які перешкоджають розвитку підприємництва в Україні. Залежно від рівня, на якому вони повинні бути вирішені, названі фактори можна класифікувати таким чином: 

1. Макроекономічні фактори: 

1) недостатнє нормативно-правове забезпечення діяльності малих підприємств; 

2) відсутність налагодженого механізму державного регулювання бізнесу; 

З) недостатньо чітко сформульована через систему правових актів державна політика, що направлена на підтримку малого бізнесу; 

4) надмірний податковий тиск та часті перевірки; 

5) складна система фінансової звітності та відсутність налагодженого механізму електронного зв'язку з податковою службою; 

6) невпевненість підприємців у незмінності нормативно-законодавчої бази й стабільності економічних відносин; 

7) недосконала конкуренція та існування тіньового сектора. 

2. Регіональні фактори: 

1) відсутність ефективно діючих механізмів фінансово-кредитної політики; 

2) недостатня інвестиційна та науково-технічна допомога; 

3) недосконала ринкова інфраструктура малого підприємництва; 

4) відсутність необхідної кількості консультаційних центрів; 

5) недостатнє інформаційне забезпечення суб'єктів малого підприємництва; 

6) високий рівень корупції і бюрократії; 

7) недостатній захист суб'єктів малого бізнесу. 

3. Мікроекономічні фактори: 

1) відсутність у підприємців, що починають роботу, знань, необхідних для організації та ведення успішної діяльності у сфері малого бізнесу; 

2) недосконалі організаційна і виробнича структури підприємств; 

З) недостатньо високий рівень конкурентоспроможності продукції; 

4) нераціональне використання виробничих ресурсів; 

5) не досить ефективна діяльність відділів менеджменту та маркетингу в умовах ринкової економіки. 

З метою вдосконалення процесу прийняття рішень стосовно розвитку малого підприємництва та його підтримки з урахуванням запропонованої класифікації необхідно використовувати алгоритм, що складається з наступних етапів: 

1. Аналіз проблем, які визначаються в ході виробничо-господарської діяльності малих підприємств. Перш ніж розробляти будь-які заходи, що направлені на регулювання діяльності малих підприємств, необхідно визначити основні напрями підтримки бізнесу. Для цього потрібно проаналізувати проблеми малого бізнесу на місцях, класифікувати їх залежно від ступеня важливості та державного рівня, на якому повинні бути розв'язані питання. 

2. Визначення рівня, на якому повинна бути вирішена проблема, відбувається відповідно до запропонованої вище класифікації: макроекономічний – питання повинно бути розв'язано на державному рівні; регіональний – рівень місцевих органів виконавчої влади; мікроекономічний – проблему можна вирішити в межах підприємства. 

3. Пошук варіантів вирішення проблем, що визначені на першому етапі. При цьому формулюються різні напрями розв'язання певних задач, визначаються обмеження і критерії, необхідні для вибору оптимального варіанта. Обмеження залежать від ситуації, що склалася у регіоні або в країні у цілому. Найбільш головні з них – це нестача коштів, необхідної техніки і технології, відсутність досвіду роботи у сфері малого бізнесу. Після цього визначаються критерії, за якими будуть оцінюватися розроблені альтернативні варіанти вирішення існуючої проблеми. 

Формування відповідної нормативно-правової бази розвитку малого підприємництва – складний і довготривалий процес, але головне тут полягає в тому, щоб ця правова база гарантувала, з одного боку, сталість проголошених принципів підприємницької діяльності, а з другого – дала можливість проведення державою певної політики розвитку малого підприємництва.

 

 

Із висвітленого вище матеріалу можна зробити висновки, що: 

1.Правова база малого підприємництва, – це сукупність законів, нормативних та інструктивних документів, які визначають порядок створення підприємств, реєстрацію підприємців, фізичних осіб – їхні правові та організаційні форми, порядок організації виробництва, забезпечення його необхідними ресурсами, збут, систему оподаткування, відносини між державою та підприємцями, суб'єктів підприємницької діяльності між собою, а також дають підприємцям певні правові гарантії. 

2.В Україні підприємницька діяльність регулюється наступними законодавчими актами: 

•Податковий Кодекс. 

• Закон України « Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємства в України»

•Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні»

•Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»

•Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності

•Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

•Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. 

•Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку реєстрації організацій, діяльність яких спрямована на задоволення потреб суб'єктів малого та середнього підприємництва

•Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Про затвердження форм документів, необхідних для реєстрації організацій як об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва

•Наказ Державного комітету статистики Уккраїни Про затвердження Методичних положень щодо формування статистичної інформації про діяльність суб'єктів малого підприємництва

3.основним напрямом вдосконалення законодавчого забезпечення розвитку малого бізнесу є врахування у нормативних актах загальноекономічного спрямування специфічних особливостей сектора економіки. 

Актуальність даної теми визначена в першу чергу об'єктивно важливою роллю малого підприємництва у сучасній соціально-орієнтованій ринковій економіці (перехід до якої є головним вектором реформ в Україні) та становленні правової держави, тобто необхідністю у правових методах регулювання підприємницької діяльності. 

 

 

1.Податковий Кодекс України: від 02. 12. 2010 р. №2755. Бухгалтерія. -. 2013. № 1-2. 

2.Андрушків Б.М. Шляхи розвитку підприємства в умова ринку. – Тернопіль: Збруч, 1992. -24с. 

3. Бачинський В.І. внутрішньогосподарський оперативний облік і контроль у системі управління діяльністю виробничих підприємств: – Чернівці: Золоті литаври, 2012р. № 3 – 264с. 

4.Барановський О.Я Державна підтримка малого бізнесу: світовий досвід і Україна //Економіка України. -2009. -№ 6. – С. 74-79. 

5.Варналій З.Д. Державна фінансова політика у сфері малого підприємництва та шляхи її вдосконалення // Фінанси України. 2007. – №2. – С. 32-42. 

6. Жук О. Малий бізнес у світі і Україні // Економіка України. – 2005. – №2. – С. 25-33. 

7.Кісельов А.П. Основи бізнесу: Підручник для економ, спец. Вузів. – Київ: Вища школа, 2008 №6. – 191 с

8.Покропивний С.Ф. Підприємництво: стратегія, організація, ефективність: Навч. посіб. Київ: КНЕУ, 2008р. №7- 352 с. 

9.Тирпак І.В. Малі підприємства у ринковій економіці. – Тернопіль, 2010р. № 5 34-47с. 

10.Шпак В.І. Розвиток малого підприємництва в Україні (на прикладі Української видавничо-поліграфічної компанії «Експрес-Об'ява»). – Київ: МАУП, 2002р. №4- 112 с.