Основні положення законодавчих актів з трудових та правових питань охорони праці

Порядок опрацювання, узгодження, затвердження нормативних актів підприємства такий.

1.Опрацювання нормативних актів про охорону праці здійснюється відповідно до наказу роботодавця, яким визначаються конкретні строки, виконавці та керівник розробки. Для підготовки найбільш важливих та складних проектів може утворюватися комісія чи робоча група.

2.До опрацювання проекту нормативного акту залучаються фахівці підрозділів підприємства, до компетенції яких відноситься питання, кваліфіковані спеціалісти у галузі охорони праці та з правових питань, представники профспілки та інших громадських об'єднань, уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці та члени комісії з питань охорони праці підприємства. У разі необхідності власник може на договірній основі залучити до опрацювання проекту нормативного акту спеціалістів сторонніх організацій.

3.Посадова особа, яка призначена керівником розробки, готує пропозиції Щодо організації та етапів роботи над проектом, складає план опрацювання нормативного акта. План затверджується роботодавцем.

4.Опрацюванню проекту нормативного акту передує підготовча робота (збір необхідних матеріалів, вивчення НПАОП, типових документів та раніше виданих нормативних актів підприємства з даного питання, узагальнення зауважень та пропозицій, що надійшли в ході підготовки тощо).

5.Структура, побудова, оформлення і викладання змісту нормативного акта повинні відповідати вимогам стандарту про оформлення документів, інших нормативних актів з цих питань та забезпечувати правильне розуміння та Застосування акта.

6.Роботодавець зобов'язаний при опрацюванні і затвердженні нормативного акта підприємства врахувати вимоги типових (примірних) нормативно-правових актів з відповідних питань.

7.Якщо при опрацюванні проекту нормативного акту виникає необхідність перегляду, зміни або скасування чинних взаємозв'язаних з ним нормативних документів підприємства, то керівник розробки одночасно з опрацюванням проекту забезпечує підготовку обґрунтованої пропозиції щодо перегляду, зміни або скасування чинних нормативних актів з охорони праці.

8.Проект нормативного акта підприємства з охорони праці підлягає узгодженню із службою охорони праці цього підприємства і юрисконсультом. У разі необхідності він узгоджується з іншими зацікавленими службами, підрозділами і посадовими особами підприємства, перелік яких визначає служба охорони праці.

9.Затвердження, а також скасування нормативних актів підприємства з охорони праці здійснюється наказами роботодавця.

Роботодавець зобов'язаний систематично контролювати відповідність нормативних актів підприємства вимогам чинного законодавства та забезпечити їх періодичний перегляд, своєчасне внесення змін або опрацювання і затвердження нового.

Роботодавець повинен встановити порядок реєстрація та обліку нормативних актів з охорони праці, що діють у межах підприємства.

 

Фінансування охорони праці

Згідно статті 19 закону «Про охорону праці» фінансування охорони праці здійснюється роботодавцем.

Закон встановлює мінімальні рівні витрат роботодавців на охорону праці таким чином:

Для підприємств, незалежно від форм власності, або фізичних осіб, які використовують найману працю, витрати на охорону праці становлять не менше 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції.

На підприємствах, що утримуються за рахунок бюджету, витрати на охорону праці передбачаються в державному або місцевих бюджетах і становлять не менше 0,2 відсотка від фонду оплати праці.

Суми витрат з охорони праці, що належать до валових витрат юридичної чи фізичної особи, яка використовує найману працю, визначаються згідно з переліком заходів та засобів з охорони праці, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Цей перелік періодично переглядається і приводиться у відповідність до діючого податкового законодавства. Зараз діє «Перелік заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 р. № 994.

Наприклад, цим переліком передбачаються, зокрема, такі заходи з охорони праці:

-проведення атестації робочих місць на відповідність нормативно- правовим актам з охорони праці та аудиту з охорони праці, оформлення стендів, оснащення кабінетів, виставок, придбання необхідних нормативно-правових актів, наочних посібників, літератури, плакатів, відеофільмів, макетів, програмних продуктів тощо з питань охорони праці;

-проведення цільового навчання з охорони праці працівників, організація семінарів та оглядів-конкурсів з цих питань за умови, що витрати на їх проведення не будуть перевищувати двох відсотків оподаткованого прибутку платника податку за попередній звітний (податковий) рік.

Таким чином, кошти, які виділяються на охорону праці, не обкладаються прибутковим податком і не можуть використовуватися для інших цілей. Витрати на охорону праці, котрі передбачаються в державному і місцевих бюджетах, виділяються окремим рядком.

Згідно з законом «Про охорону праці», працівники не несуть ніяких витрат на реалізацію заходів по охороні праці. Це законодавче положення повністю корелюється з європейською нормою, затвердженою Директивою Євросоюзу (89/391/ЄС): «заходи, пов’язані з безпекою, гігієною праці і здоров'ям, не можуть ні за яких умов втягувати працівників у фінансові витрати».

 

-базова (1, 2, 3, 4);

-допоміжна (1, 2, 3).

Питання для самоконтролю

1.Назвіть основні законодавчі акти України, які е правовою основою охорони праці.

2.Основні конституційні положення щодо охорони праці.

3.Які основні види законодавчих та інших нормативно-правових актів регламентують питання охорони праці в усіх сферах виробничої діяльності?

4.Місце і роль закону України «Про охорону праці» в галузі охорони праці.

5.Найважливіші надбання закону України «Про охорону праці».

6.За ким в Україні закріплена функції управління охороною праці?

7.На кого поширюється дія закону України «Про охорону праці»?

8.На яких основних принципах базується державна політика в галузі охорони праці в Україні?

9.Хто гарантує права працівників на безпечну працю?

10.В чому полягають права громадян на охорону праці при укладенні трудового договору?

11.Якими є основні права працівників на охорону праці під час роботи?

12.В чому полягають права працівників на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці?

13.Які особливості охорони праці жінок встановлюються законом «Про охорону праці»?

14.Які додаткові умови вводяться в законі «Про охорону праці» щодо забезпечення охорони праці неповнолітніх громадян?

15.Які додаткові обов’язки покладаються на роботодавця для забезпечення безпечної праці інвалідів?

16.Назвіть основні обов'язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці (згідно положень закону «Про охорону праці»),

17.Які категорії працівників повинні проходити обов’язкові періодичні медичні огляди (згідно положень закону «Про охорону праці»)?

18.Хто і за чий рахунок зобов'язаний організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників?

19.Чи може бути допущений до роботи працівник, який ухилився від проходження обов'язкового медичного огляду?

20.За чий рахунок повинні проходити медичний огляд громадяни, які займаються індивідуальною діяльністю?

21.За яких умов студенти-практиканти вищих навчальних закладів зобов’язані проходити медичні огляди?

22.Який статус нині мають стандарти Системи стандартів безпеки праці ССБТ колишнього СРСР та СНД.

23.Структура стандартів ССБТ.

24.Яким законом України регламентується порядок опрацювання, прийняття, перегляду і скасування нормативно-правових актів з охорони праці?

25.Яким державними нормативно-правовими актами регламентується порядок опрацювання та затвердження роботодавцем нормативних актів з охорони праці, що діють на підприємстві?

26.Які вимоги пред’являються до нормативних актів, що діють на підприємстві?

27.Хто визначає порядок реєстрації та обліку нормативних актів з охорони праці, що діють в межах підприємства?

28.Призначення інструкцій з охорони праці.

29.Види інструкцій з охорони праці.

30.Яким нормативно-правовим актом визначається порядок розробки інструкцій з охорони праці?

31.Хто розробляє та затверджує примірні інструкції з охорони праці?

32.Хто розробляє та затверджує інструкції, що належать до державних міжгалузевих НПАОП?

33.Хто повинен затверджувати інструкції з охорони праці, що діють на підприємстві?

34.Які розділи обов’язково повинні міститися в інструкції з охорони праці?

35.Який порядок опрацювання, узгодження, затвердження нормативних актів підприємства з охорони праці?

36.Що є підставою для початку роботи з опрацювання проектів нормативних актів з охорони праці, що діють на підприємстві?

37.Які фахівці залучаються до опрацювання проекту нормативного акт; з охорони праці підприємства?

38.Хто складає та хто затверджує план опрацювання нормативного акта з охорони праці підприємства?

39.В чому полягає підготовча робота при опрацюванні проект) нормативного акту з охорони праці підприємства?

40.Хто повинен узгоджувати проект нормативного акта підприємств^ з охорони праці?

41.Яким чином затверджується, а також скасується нормативний а^1 підприємства з охорони праці?

 

 

1. На які об'єкти поширюється чинність Закону “Про охорону праці” й Кодексу законів про працю України?

а)на підприємства й організації державної форми власності;

б)тільки на промислові підприємства будь-якої форми власності;

в)на підприємства невиробничої сфери залежно від виду діяльності;

г)на всі підприємства, організації, незалежно від форми власності й видів їхньої діяльності.

2. Неповнолітні проходять медичні огляди:

а)перед початком роботи;

б)щомісячно;

в)щорічно;

г)перед виконанням важких робіт.

3. Хто одержує пільги й компенсації за важкі й шкідливі умови праці?

а)працівники, які не досягли віку 21 рік;

б)працівники, які не досягли віку 18 років;

в)всі працюючі, якщо це обумовлено колективним договором;

г)всі працюючі на робочих місцях з важкими й шкідливими умовами праці.

4. Які документи належать до основних та підзаконних актів у сфері охорони праці?

а)закони "Про охорону праці", "Про пожежну безпеку" і т.ін.;

б)Конституція, Укази і постанови Президента, Верховної Ради і т.ін.;

в)Конституція, КЗпП, закони та підзаконні акти, стандарти, інструкції з охорони праці і т.п.;

г)Конституція, накази Держгірпромнагляду, інструкції з охорони праці.

5. Що має відношення до соціального захисту працюючих?

а)відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків;

б)створення нових національних загальнодержавних галузевих та регіональних програм соціальної політики;

в)фінансування на державному рівні охорони здоров'я, гігієни та безпеки праці;

г)проведення соціальної політики, направленої на захист охорони здоров‘я працюючих.

6. Вкажіть царину дії НПАОП:

а)загальнодержавна дія;

б)міжгалузева і галузева дія;

в)відомча дія;

г)тільки галузева дія.

7. Забороняється залучення до роботи в нічний час: 

а)вагітних жінок;

б)усіх осіб жіночої статі;

в)осіб, молодших 21 року;

г)осіб, які досягли пенсійного віку.

8. За порушення трудової дисципліни на працівників можуть бути накладені такі дисциплінарні стягнення:

а)зауваження;

б)догана;

в)сувора догана;

г)переведення на нижче оплачувану роботу строком до трьох місяців.

9. До надурочних робіт забороняється залучати: 

а)жінок, які мають дітей віком до шести років;

б)працівників, молодших 21 року;

в)працівників, які досягли пенсійного віку;

г)працівників, які навчаються в загальноосвітніх школах без відриву від виробництва, в дні занять.

10. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається:

а)на власника;

б)Міністерство праці і соціальної політики;

в)Міністерство охорони здоров’я;

г)Держадміністрації.