Дослідження судового контролю за діяльністю публічної адміністрації

надають методичну допомогу у застосуванні законодавства місцевим судам;

здійснюють інші повноваження, передбачені законом;

Вищий адміністративний суд України:

розглядає в касаційному порядку справи адміністративної судової юрисдикції, а також інші справи у випадках, визначених процесуальним законом;

веде та аналізує судову статистику, вивчає й узагальнює судову практику;

надає методичну допомогу судам нижчого рівня з метою однакового застосування норм Конституції України та законів у судовій практиці на основі її узагальнення та аналізу судової статистики;

дає адміністративним судам нижчого рівня роз'яснення з питань застосування законодавства у справах адміністративної судової юрисдикції;

здійснює інші повноваження, передбачені законом.

Ще одним критерієм, який розподіляє всю сукупність виникаючих у державі публічно-правових спорів між судами адміністративної юрисдикції, є інститут підсудності. У залежності від виду адміністративного суду і підсудності ці судові органи згідно з процесуальним законодавством, яке регулює порядок здійснення адміністративного судочинства, наділяються чітко визначеним обсягом повноважень.

Так, за правилами предметної підсудності адміністративних справ:

1. Місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні (ст. 18 КАС України) :

адміністративні справи, де однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

всі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

3) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

{Частину першу статті 18 доповнено пунктом 4 згідно із Законом № 2453-VI від 07. 07. 2010 – зміни щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них вводяться в дію одночасно з набранням чинності Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» з урахуванням положень, зазначених в абзацах 3-8 пункту 1 Закону № 2748-VI від 02. 12. 2010}

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

{Частину першу статті 18 доповнено пунктом 5 згідно із Законом № 4054-VI від 17. 11. 2011}

6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

{Частину першу статті 18 доповнено пунктом 6 згідно із Законом № 5453-VI від 16. 10. 2012}

2. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;

{Пункт 2 частини другої статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1193-VII від 09. 04. 2014}

3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб’єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

{Частину другу статті 18 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 353-VII від 20. 06. 2013}

{Частина друга статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законами № 808-VI від 25. 12. 2008, № 2181-VI від 13. 05. 2010, № 2453-VI від 07. 07. 2010 – зміни щодо передачі до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них вводяться в дію одночасно з набранням чинності Законом України від 2 грудня 2010 року № 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» з урахуванням положень, зазначених в абзацах 3-8 пункту 1 Закону № 2748-VI від 02. 12. 2010; в редакції Закону № 5404-VI від 02. 10. 2012}

3. Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним