Взаємодія податкової міліції та підрозділів по боротьбі з економічною злочинністю міністерства внутрішніх справ під час виявлення й документування фактів протиправної діяльності у сфері економіки

Кінцевим результатом взаємного інформування як тактичної форми взаємодії є отримання відповідної (оперативно-розшукової, статистичної, довідкової тощо) інформації оперативним підрозділом. Але ефективна взаємодія шляхом обміну інформацією передбачає не лише своєчасне надання її зацікавленому оперативному підрозділові, а насамперед її швидку та повну перевірку й надалі інформування оперативного підрозділу-джерела про результати такої перевірки. У зв’язку з цим необхідно виділити умови, за яких інформаційна взаємодія буде найбільш результативною та ефективною:

• підвищення якості інформації, яка передається зацікавленому оперативному підрозділові, що передбачає впевненість оперативного працівника в надійності оперативного джерела інформації. Зрозуміло, що впевненість у достовірності інформації може бути досягнута лише після її перевірки шляхом проведення відповідних оперативно-розшуко- вих заходів;
• скорочення строків передавання інформації зацікавленому оперативному підрозділові;
• покращення якості інформації. Наведене положення означає, що інформація, яка передається іншому оперативному підрозділові, повинна максимально відповідати вимогам, що висуваються до оперативно-розшукової інформації.

Відомий російський учений С. С. Ов- чинський, досліджуючи природу опе- ративно-розшукової інформації, серед основних вимог до неї виділяє такі: опти- мальність, повноту, точність і оперативність [8, с. 30]. Але питання повноти й оперативності оперативно-розшукової інформації залишаються дискусійними в теорії ОРД. Так, О. Ф. Долженков пише: «... не обов’язково, щоб отримана інформація повно і всебічно висвітлювала факти підготовлюваного або вчиненого протиправного діяння чи викривала конкретну особу у вчиненні злочину. Встановлення цих обставин є завданням кримінального процесу» [9, с. 95-99].

Ураховуючи особливості злочинної діяльності у сфері господарювання, різноманітність способів учинення злочинів, соціально-психологічні особливості особи злочинця, автор доходить висновку, що інформація, яка циркулює між оперативними підрозділами в межах взаємодії під час виявлення злочинів у сфері господарювання, повинна містити відомості про таке:

• причини й умови, що сприяють учиненню злочинів у сфері господарської діяльності, на території обслуговування, якщо їх усунення входить до компетенції іншого оперативного підрозділу або потребує комплексних заходів впливу;
• осіб, котрі підлягають профілактичному впливу з боку іншого оперативного підрозділу;
• осіб, які вчинюють злочинну діяльність у сфері господарювання, якщо документування їхньої злочинної діяльності й подальше здійснення досудового слідства зараховано до компетенції іншого оперативного підрозділу;
• осіб, котрі прибули на територію обслуговування з метою встановлення контактів з особами, які здійснюють злочинну діяльність у сфері господарювання, або безпосереднього вчинення злочинної діяльності, зокрема, у межах вільних економічних зон;
• документи і предмети, що свідчать про вчинення злочинів конкретними особами;
• осіб, які підозрюються у зв’язках із розроблюваним, узятим на оперативний облік іншим оперативним підрозділом;
• осіб, які підозрюються у зв’язках із суб’єктами, що становлять оперативний інтерес і проживають в іншій місцевості.

Безперечно, означений перелік не можна вважати вичерпним, і він потребує корегування залежно від стану оперативної обстановки та інших факторів, що мають значення для ОРД.

Сучасна наукова розробка проблем взаємодії оперативних підрозділів податкової міліції та ДСБЕЗ щодо виявлення й розкриття злочинів у сфері господарської діяльності, зокрема оподаткування, знаходиться на недостатньому рівні, що значною мірою знижує ефективність ОРД щодо виявлення й розкриття злочинів у сфері економіки.

Ключові слова: органи внутрішніх справ, оперативно-розшукова діяльність, взаємодія, документування, злочини у сфері економіки, оперативні підрозділи.

Стаття присвячена окремим питанням взаємодії податкової міліції й підрозділів по боротьбі з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ під час виявлення та документування фактів протиправної діяльності у сфері економіки. Проаналізовано погляди вчених на визначення взаємодії й висловлено власну думку щодо досліджуваної проблеми. Аналізуються наявні етапи взаємного обміну інформацією під час виявлення та документування вказаної категорії злочинів. Також розглянуто деякі аспекти взаємного інформування оперативних підрозділів органів внутрішніх справ і податкової міліції. Наводяться умови, за яких інформаційна взаємодія буде найбільш результативною й ефективною.

Статья посвящена отдельным вопросам взаимодействия налоговой милиции и подразделений по борьбе с экономической преступностью Министерства внутренних дел при выявлении и документировании фактов противоправной деятельности в сфере экономики. Проанализированы взгляды ученых на определение взаимодействия и высказано собственное мнение по поводу исследуемой проблемы. Анализируются существующие этапы взаимного обмена информацией при выявлении и документирования указанной категории преступлении. Также рассмотрены некоторые аспекты взаимного информирования оперативных подразделений органов внутренних дел и налоговой милиции. Приводятся условия, при которых информационное взаимодействие будет наиболее результативным и эффективным.

The article is devoted to the specific issues of interaction of the tax and police units to combat economic crime Ministry of Internal Affairs at identifying and documenting cases of illegal activity in the economic sphere. The views of scientists on the definition of interaction and to express their own opinion on the issues under investigation. Analyzed the existing stages mutual exchange of information in the identification and documentation of this category of crime. Also, some aspects of mutual information of operational units of the Interior and the tax police. The conditions under which the information cooperation is the most effective and efficient.

 

 

1. Лукашов В. А. Введение в курс «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел» / В. А Лукашов. – К. : Киевская высшая школа МВД СССР, 1976. – С. 100-101.
2. Дзуганов А. А. К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений пропив собственности с палатами государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ними / А. А. Дзуганов // Известия Тульского государственного университета. – 2001. – Вып. 5. – С. 56-61.
3. Кобзарь И. А. Взаимодействие правоохранительных органов – субъектов противодействия преступности несовершеннолетних / И. А. Кобзарь// Известия Тульского государственного университета. – 2002. – Вып. 6. – С. 36-41.
4. Хараберюш О. І. Взаємодія правоохоронних органів щодо протидії організованим злочинним угрупованням у сфері нелегальної міграції: оперативно-розшуковий аспект: автореф. дис.... канд. юрид. наук / О. І. Хараберюш. – Львів, 2009 – 20 с.
5. Цехан Д. М. Інформація як змістовна складова ОРД / Д. М. Цехан // Південноукраїнський правничий часопис. – 2009. – № 2. – С. 67-69.
6. Овчинский А. С. Информация и оперативно-розыскная деятельность: [монография! / А. С. Овчинский; под. ред. заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, професора И. Попова. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 97 с.
7. Жуков В. П. Организационные и тактические основы взаимодействия между аппаратами БХСС / В. П. Жуков. – Горький: ГВШ МВД СССР, 1985. – 76 с.
8. Овчинский С. С. Оперативно-розыскная информация / С. С. Овчинский; под ред. А. С. Овчинского и В. С. Овчинского. – М. : ИНФРА-М, 2000. – 367 с.
9. Долженков О. Ф. Оперативно-роз- шукова діяльність як система / О. Ф. Долженков / / Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2000. – № 1. -95-99.