Деякі питання справляння єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон України

 

Федотов О. П.

 

Статтю присвячено дослідженню правомірності справляння посадовими особами митниць Державної фіскальної служби України єдиного збору в пункті пропуску через державний кордон України за проїзд автомобільними дорогами України транспортних засобів, зареєстрованих у Республіці Молдова на фізичних або юридичних осіб, вантажопідйомністю до 3, 5 тонн і загальною масою до 6 тонн, у свідоцтві про реєстрацію яких зазначено вид транспортного засобу «вантажний».

Ключові слова: автомобіль вантажопідйомністю до 3, 5 тонн і загальною масою до 6 тонн, Державна фіскальна служба України, єдиний збір, пункт пропуску, перевізник.

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВЗИМАНИЯ ЕДИНОГО СБОРА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ УКРАИНЫ

Федотов А. П., Герман А. А.

Национальный университет «Одесская юридическая академия»,

Статья посвящена исследованию правомерности взимания должностными лицами таможен Государственной фискальной службы Украины единого сбора в пункте пропуска через государственную границу Украины за проезд автомобильными дорогами Украины транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова на физических и юридических лиц, грузоподъёмностью до 3, 5 тонн и общей массой до 6 тонн, в свидетельстве о регистрации которых указанно вид транспортного средства «грузовой».

Ключевые слова: автомобиль грузоподъёмностью до 3, 5 тонн и общей массой до 6 тонн, Государственная фискальная служба Украины, единый сбор, пункт пропуска, перевозчик.

SOME QUESTIONS OF CHARGING THE SINGLE FEE AT CROSSING POINTS ON THE STATE BORDER OF UKRAINE

Fedotov A. P., German A. A.

On the basis of analysis the current legislation system of Ukraine was reported the meaning and essence of charging a single fee which is collected by officials of the State Customs Service of Ukraine at crossing points on the State Border of Ukraine from the carriers non-resident. The possibility of collection of single fees from legal entities and natural persons by customs officials of State Fiscal Service of Ukraine at crossing checkpoint across the Ukraine boundary for passage on highways of Ukraine (for each kilometer of passage) by vehicle registered in the Republic of Moldova to natural persons and legal entities (to a nonresidents-transporters), with tonnage up to 3, 5 tons and total weight up to 6 tons, in registry certificate of which the type of vehicle – cargo, is researched in the article. On a reasonable basis this fact that officials of the State Customs Service of Ukraine need understand more detailed the procedure of charging a single fee at crossing points on the State Border of Ukraine, the basis for calculation which acts Law of Ukraine “About the single fee charged at checkpoints across the state border of Ukraine”.

In addition, this article provides a comparative analysis of the law on the concepts of “carrier”, “consignments”, “transportation of goods across the customs border of Ukraine in consignments”.

Taking into account the results of better impact of international standards to facilitate the implementation of traffic connections between the two countries, the author noted a positive experience in the charging of the single fee in the part of traffic road travelling (for each kilometer of travel) of carriers non-resident, whose activity is based on the international treaties of Ukraine. The author concludes that State Customs lacked the clear regulation of issues related to the possibility of collection the customs officials of the State Service of Ukraine from individuals and entities of a single fee at crossing points on the State Border of Ukraine.

Key words: vehicle with tonnage up to 3, 5 tons and total weight up to 6 tons, State Fiscal Service of Ukraine, single fee, the checkpoint, transporter.

Єдиний збір, який справляється в пунктах пропуску через державний кордон України з перевізників – нерезидентів, складається з двох складових: 1) за проведення контролю (митного й інших видів державного контролю, передбаченого на державному кордоні України для товарів і транспортних засобів) ; 2) за проїзд автомобільними дорогами (за кожен кілометр проїзду) транспортних засобів, зокрема таких: автобуси, вантажні автомобілі з/або без причепів та тягачі з/або без напівпричепів, великоваговий автотранспортний засіб, великогабаритний автотранспортний засіб. Отже, це бюджетне надходження справляється як за проведення митного контролю (незалежно від того, що автомобільні транспортні засоби й контейнери, які перетинають державний кордон України, можуть бути як із вантажами, так і без вантажів), так і за проїзд (користування) автомобільними дорогами України (за кожен кілометр проїзду).

Справляння цього бюджетного платежу в частині проїзду автомобільними дорогами з перевізників – нерезидентів, діяльність яких здійснюється на підставі міжнародних договорів України, здійснюється відповідно до цих договорів. Так, згідно з Угодою між Урядом Республіки Молдова про міжнародне автомобільне сполучення від 20. 03. 1993 р. (далі – Угода), яку Україна ратифікувала Законом України від 22. 02. 2000 р. № 1486-III, справляння єдиного збору в пункті пропуску за проїзд автомобільними дорогами України (за кожен кілометр проїзду) здійснюється на підставі окремих дозволів (особливих дозволів) на проїзд по території України вантажного транспортного засобу перевізника-нерезидента. Серед них можна