+3 8(066) 185-39-18
fПредмет:
Тип роботи:
Індивідуальне завдання
К-сть сторінок:
16
Мова:
Українська
прийому на роботу найбільш здібних кандидатів на основі принципів меритократії, відмінної підготовки, регулярно проведених кампаній, чия мета – поліпшити якість надаваних послуг; високих вимог з боку політичних лідерів країни, невпинного прагнення до досконалості. Ефективність втілення в життя урядової політики пов'язана також з маленьким розміром країни; уважним плануванням і передбаченням тих проблем, які можуть виникнути в майбутньому; уряд країни користується гарною репутацією, яка була заслужена протягом багатьох років і робить ще більш легітимним його знаходження при владі; наданням адекватних ресурсів; суспільною підтримкою, якої домагаються за допомогою просвітницьких заходів та гласності; дисципліною народу, що приймає жорсткі, але необхідні заходи. Ефективність і дієвість державної служби пояснюється також прагненням до досягнення конкретних результатів.
Сінгапур – одна з небагатьох країн, де застосовуються ринкові методи при нарахуванні заробітної плати міністрам і чиновникам. Тому, розміри заробітної плати досить великі. Встановлені стандарти роботи міністрів і старших урядовців. По суті, вони зводяться до наступних: залучення талановитих людей до роботи на державній службі та на всіх рівнях управління, а також їх перепідготовка; зменшення кількості факторів, що стимулюють неохайність і корупцію; проведення політики прозорості, коли відсутні такі приховані пільги і привілеї, як забезпечення житлом, машиною, отримання комісійних або хабарів.
У кожному міністерстві є свій відділ, який займається питаннями обслуговування. Загальна якість обслуговування контролюється Політичним ревізійним Радою, очолюваним міністром. Відділ поліпшення обслуговування займається також зведенням до мінімуму бюрократичної тяганини і непотрібних правил.
Призначення чиновників вищого рангу для роботи в правліннях компаній, що знаходяться під державним контролем. Ця практика допомагає їм «зануритися» в проблеми і потреби приватного сектора. Таким чином, чиновники набувають корисний досвід. За цю роботу вони отримують дуже невелику винагороду. Існують правила, що запобігають виникненню конфлікту інтересів, а також забезпечують лояльність чиновників, насамперед державі. Міністрам не дозволяється займати пост директора публічних компаній, активно брати участь у будь-яких громадській роботі, мати які-небудь відношення (формально, або в якості консультанта) до комерційних підприємств, або отримувати від них будь-які винагороди без дозволу прем'єр-міністра.
Цікаво, що ініціативи, так чи інакше проводяться урядом Сінгапуру в боротьбі з корупцією, часто безпосередньо відбивалися на діяльності самого уряду і правлячої партії. Так, реформатори були впевнені, що великі витрати на виборчу кампанію -прокляття багатьох азіатських країн. Пристойно витратившись на вибори, переможці повинні не тільки повернути витрачені гроші, але й накопичити кошти для наступної кампанії. Це служить спонукальним мотивом для реалізації корупційних схем. Тому лідери сінгапурської Партії народної дії (ПНД) постаралися знизити витрати на ведення виборчих кампаній. У партії не було необхідності поповнювати казну після виборів і роздавати подарунки виборцям у період між виборами.
2. Законодавство
Основою ефективністі Республіки Сінгапур є створена за роки незалежності законодавча база. Як уже казалося раніше, хоча підгрунтя державної служби бере початок з етичних, моральних, законодавчих принципів, що застосовувалися на державній службі Великобританії, але учні перевершили своїх учителів. Маргарет Тетчер, будучи прем'єр-міністром Великобританії, захоплено заявляла: «... колись Сінгапур вчився у Великобританії, а тепер ми вчимося у нього... «. [5] У чому ж секрет процвітання цієї держави? Відповідь на дане питання потрібно шукати в сучасному законодавстві країни.
В першу чергу слід розглянути антикорупційне законодавство Сінгапуру, яке містить чимало цікавих особливостей, що дозволили створити вигляд вільного від корупції держави. Справа в тому, що в законодавствах багатьох країн декларується необхідність боротьби з корупцією, але лише деякі уряди застосовують такі суворі і послідовні дії, як в Сінгапурі: справи про корупцію серед службовців, особливо займають високі посади, розглядаються тут з особливою суворістю.
Закон про запобігання корупції був прийнятий в червні 1960 для забезпечення більш ефективних заходів боротьби з цим явищем. Цікавою особливістю цього закону є те, що під заборонену категорію «корупційних винагород» (так званих хабарів) потрапляють не тільки гроші, подарунки, гонорари, цінні папери і т. п., але і будь-яка посада, робота і контракт; будь-яка сплата, звільнення, погашення боргу в рамках будь-якого позики, зобов'язання та інших заборгованостей повністю та частково; будь-які інші послуги, переваги, переваги будь-якого виду, включаючи захист від будь-якого штрафу або неплатоспроможності, а також звільнення від дій чи дисциплінарних стягнень; поблажливість до виконання будь-якого обов'язку чи права в рамках професійної діяльності. Більш того, в цей список входить також будь-яку пропозицію, спроба або обіцянку будь-якої винагороди.
Як ми бачимо, цей список досить широкий, чим може похвалитися законодавство далеко не кожної держави. Продовжуючи тему особливостей антикорупційного законодавства Сінгапуру, варто також відзначити санкції, прийняті у випадках порушення цих законів: будь-яка людина, вина якого доведена за відповідними статтями, повинен виплатити штраф до 100 тис. дол, або буде поміщений у в'язницю на строк до 5, в особливих випадках до 7, років; крім штрафу і тюремного ув'язнення, особі, викритий у корупційних злочині, судом може бути наказано повернення суми хабара. [6]
Більше того, законодавство Сінгапуру вимагає декларувати відомості про своє багатство, а також про багатство найближчих родичів. Суд має право визнавати невідповідність багатства і сплачених податків для обгрунтування факту корупційних дій. Слід звернути увагу на кримінальне законодавство міста-держави Сінгапур, так як саме його специфічні особливості є запорукою високого рівня безпеки в країні. Справа в