Перспективи розвитку оподаткування фізичних осіб в Україні

Необхідність реформування системи оподаткування доходів фізичних осіб з метою ефективного виконання фіскальної і регулюючої функції податкових важелів зумовлена тим, що розмір середньої заробітної плати більшою мірою визначає динаміку надходжень прибуткового податку до бюджету.

Порівняно з більшістю зарубіжних країн, в Україні склався надмірно високий рівень оподаткування громадян, доходи яких не перевищують подвійного розміру прожиткового мінімуму. Це стимулює ухилення від оподаткування доходу, підриває стимули до додаткової трудової активності, зменшує платоспроможний попит, що впливає на темпи розвитку виробництва. Тому в умовах перехідного періоду необхідне подальше удосконалення системи оподаткування доходів фізичних осіб з урахуванням надбань світової економічної думки і досвіду:

- у першу чергу звільнити від оподаткування доходи, які необхідні для забезпечення прожиткового мінімуму, тобто простого відновлення спроможності до праці;

- виконувати принцип податкоспроможності (прогресивне оподаткування) ;

- підтримувати ставки на рівні, що забезпечує основу для легального одержання доходів.

 

Таблиця 1.2

Ставка податку з деяких доходів фізичних осіб залежно від отриманого доходу у 2008 році

№ з/п Вид доходу Ставки податку Норма Закону №889-IV, що регулює порядок оподаткування

1. Дохід у вигляді заробітної плати, додаткових благ від працедавців, виплат чи винагород за цивільно-правовими договорами 15% Підпункт 4. 2. 1 п. 4. 2 ст. 4 та п. 7. 1 ст. 7

2. Допомога на поховання, яка надходить від працедавця та перевищує подвійний розмір доходу, що дає право на отримання соціальної пільги відповідно до п. п. 6. 5. 1. п. 6. 5 ст. 6 Закону №889-IV 15% (від суми перевищення) Підпункт 4. 3. 21 п. 4. 3 ст. 4 та п. 7. 1 ст. 7

3. Стипендія, виплачена з бюджету учню, студенту, ординатору, аспіранту, що перевищує суму доходу що дає право на отримання соціальної пільги відповідно до п. п. 6. 5. 1. п. 6. 5 ст. 6 Закону №889-IV 15% (від суми перевищення) Підпункт 4. 3. 26 п. 4. 3 ст. 4 та п. 7. 1 ст. 7

4. Проценти на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок, вклад в небанківські фінансові установи, проценти з депозитного сертифікату 0% до 01. 01. 2010 Підпункт 2 2. 1. 4 п. 22. 1 ст. 22, п. 7. 2 ст. 7 та п. п. 9. 2. 1 п. 9. 2 ст. 9

5. Проценти (дисконтні доході), отримані від боржника внаслідок прострочення ним виконання грошового зобов’язання, визначені цивільним законодавством 15% Підпункт 9. 2. 3 ст. 9 та п. 7. 1 ст. 7

6. Доходи від надання нерухомості в оренду (суборенду), житловий найм 15% Пункт 9. 1 ст. 9

7. Інвестиційний прибуток 15% Пункт 9. 6 ст. 9

8. Доходи від довгострокового страхування життя та недержавного пенсійного страхування 15% Пункт 9. 8 ст. 9

9. Роялті 15% Пункт 9. 4 ст. 9

10. Дохід за іпотечним сертифікатом, за сертифікатом фонду операцій з нерухомістю 5% П. 7. 2 ст. 7

11. Дохід від продажу нерухомого майна частіше 1 разу на рік 1% Підпункт 11. 1. 1 п 11. 1 ст. 11

 

 

Центральний орган державної податкової служби формує та веде Державний реєстр фізичних осіб  платників податків.

До Державного реєстру вноситься інформація про осіб, які є:

- громадянами України;

- іноземцями та особами без громадянства, які постійно проживають в Україні;

- іноземцями та особами без громадянства, які не мають постійного місця проживання в Україні, але відповідно до законодавства зобов’язані сплачувати податки в Україні або є засновниками юридичних осіб, створених на території України.

Облік фізичних осіб  платників податків, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби, ведеться в окремому реєстрі Державного реєстру за прізвищем, ім’ям, по батькові та серією і номером паспорта без використання реєстраційного номера облікової картки.

До облікової картки фізичної особи  платника податків та повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) вноситься така інформація:

- прізвище, ім’я та по батькові;

- дата народження;

- місце народження (країна, область, район, населений пункт) ;

- місце проживання, а для іноземних громадян  також громадянство;

- серія, номер свідоцтва про народження, паспорта (аналогічні дані іншого документа, що посвідчує особу), ким і коли виданий.

До інформаційної бази Державного реєстру включаються такі дані про фізичних осіб:

- джерела отримання доходів;

- об’єкти оподаткування;

- сума нарахованих та/або отриманих доходів;

- сума нарахованих та/або сплачених податків;

- інформація про податкову знижку та податкові пільги платника податків [24, 231].

До Державного реєстру вносяться відомості про державну реєстрацію, реєстрацію та взяття на облік фізичних осіб  підприємців і осіб, які провадять незалежну професійну діяльність. Такі відомості включають: