Правові засоби

понять, які знаходяться у взаємодії та взаємозв’язку та в концентрованому вигляді відображають найважливіші властивості механізму правового регулювання.

Механізм правового регулювання є системним утворенням, динамічною, функціональною частиною правової системи, сукупністю послідовно організованих, юридичних засобів, які забезпечують досягнення соціально корисних цілей.

Характеристика механізму правового регулювання дозволяє встановити його складові елементи та проаналізувати їх на певних рівнях. Потреба в тих чи інших правових засобах зумовлена неоднозначністю задоволення інтересів різних суб’єктів права. Правові засоби як певні інструменти правового впливу повинні бути різноманітними та взаємопов’язаними, являти собою цілісну систему і в своїй сукупності бути спрямованими на досягнення ефективності правового регулювання.

Усебічне осмислення сутності правових засобів неможливе без виокремлення й систематизації їх різновидів, що дозволяє більш детальніше їх проаналізувати і визначити їх функціональну спрямованість на різних етапах правового регулювання та їх роль і місце в механізмі правового регулювання.

В якості правових засобів виступають норми і принципи права, правозастосовні акти, договори, юридичні факти, суб'єктивні права, юридичні обов'язки, заборони, пільги, заходи заохочення, міри покарання, акти реалізації прав і обов'язків і т. п. Саме той чи інший арсенал, набір засобів надає специфіку галузях і інститутам права.  

Правові засоби – це правові явища, що виражаються в інструментах (установленнях) і діяннях (технології), за допомогою яких задовольняються інтереси суб'єктів права, забезпечується досягнення соціально корисних цілей.

Загальні ознаки правових засобів:

1. Вони висловлюють собою всі узагальнюючі юридичні способи забезпечення інтересів суб'єктів права, досягнення поставлених цілей (в цьому виявляється соціальна цінність даних утворень і права в цілому) ;

2. Відображають інформаційно-енергетичні якості і ресурси права, що надає їм особливу юридичну силу, спрямовану на подолання перешкод, що стоять на шляху задоволення інтересів учасників правовідносин;

3. Поєднуючись певним чином, виступають основними працюючими частинами (елементами) дії права, функціональної сторони механізму правового регулювання, правових режимів;

4. Приводять до юридичних наслідків, конкретних результатів, тією чи іншою мірою ефективності або дефектності правового регулювання;

5. Забезпечуються державою.

Сучасну своєрідність правових засобів виявляють їх соціальна цінність (забезпечення досягнення правових цілей), здатність відображати інформаційні якості права і створювати умови для його дії, а також зумовлювати юридичні наслідки. Джерелом їх забезпечення є примусова сила держави. У сукупності засобів правового регулювання В. Горшеньов вирізняє засоби впливу (зовнішні фактори стосовно волі суб'єктів – дозволи та заборони) та засоби реалізації права (це результат реагування суб'єктів на правовий вплив – здійснення дозволених законом дій та утримання від заборонених дій)  

РОЗДІЛ 2. КЛАСИФІКАЦІЯ ТА ВИДИ ПРАВОВИХ ЗАСОБІВ

Класифікувати правові засоби можна за різними підставами. Залежно від ступеня складності їх поділяють на первинні (елементарні) і комплексні (складові). Якщо до перших відносяться найпростіші й неподільні приписи – суб'єктивні права та юридичні обов'язки, заохочення і покарання, пільги та заборони і т. п., то до других – комбіновані, що складаються, в свою чергу, з найпростіших – договір, норма, інститут, правовий режим і пр. За виконуваної ролі вони діляться на регулятивні (дозволу) і охоронні (заходи захисту) ; за предметом правового регулювання – на конституційні, адміністративні, цивільні, кримінальні та ін; за характером – на матеріально-правові (рекомендації) і процесуальні (позов) ; за значимістю наслідків – на звичайні (штраф) і виняткові (смертна кара) ; за часом дії – на постійні (громадянство) і тимчасові (премія) ; по виду правового регулювання – на нормативні (встановлені в нормах права заборони) і індивідуальні (акт застосування права, акт реалізації прав і обов'язків) ; по інформаційно-психологічної спрямованості – на стимулюючі (пільги) і обмежують (призупинення) і т. д.  

Правові засоби мають синтетичний, свого роду «компромісний» характер, бо покликані пов'язувати ідеальне (мета) з реальним (результатом). Етимологічно термін «засіб» походить від слів «середній», «серединний». Засіб – сполучна середня ланка між суб'єктом і об'єктом діяльності, між ідеальною, уявною моделлю і матеріальним результатом. Тому правові засоби, виступаючи специфічним посередником, з неминучістю включають як фрагменти ідеального (інструменти, засоби-встановлення – суб'єктивні права, обов'язки, пільги, заборони, заохочення, покарання і т. д.), так і фрагменти реального (технологію, засоби-діяння, спрямовані на використання інструментів, – перш за все акти реалізації прав і обов'язків).

Ознаки засобів-установлень (інструментів) :

Субстанціональність, яка покликана охарактеризувати саме тіло, речовина, плоть того чи іншого явища – те, з чого воно складається як реальний факт навколишньої дійсності (С. С. Алексєєв) ;

Інформаційний характер, що означає, що юридичні інструменти – це насамперед закріплені в законодавстві відомості, що виражаються в юридичних фактах, суб'єктивних правах, обов'язках, пільги, заборонах, заохочення, покарання і т. д. ;

Статичний характер, орієнтує на те, що це приписи, а не діяння, що інструменти автоматично не діють, їх необхідно «взяти в руки» і використовувати;

Знаходяться переважно в сфері належного, бо фіксуються насамперед у законах, підзаконних актах, що вимагають певної поведінки;

Виступають як моделей, які тільки в потенціалі і в процесі їх використання можуть привести до досягнення поставлених цілей.

Система встановлених в законодавстві якісних юридичних засобів, адекватність і ступінь їх використання виступають найважливішою характеристикою правової культури суспільства. Рівень даної культури буде низький і в тих випадках, якщо «асортимент» юридичних засобів у праві конкретної