Спеціальна економічна зона: ефективність прийняття управлінських рішень

ринкової кон'юнктури, конкуренції, конкурентності вирішення – 4. 8-7. 9, використання наукової технології – 4. 2-5. 4 бала. 

Слабе використання наукової технології вирішення проблем обумовлене, по-перше, низьким рівнем знань науки та мистецтва управлінського вирішення проблем, по-друге, тим, що до цього часу фактично відсутні науково обгрунтовані практичні технології вирішення проблем. 

Основоположним базисом при вирішенні проблем мають бути єдність та цілісність взаємозв’язку економічних законів – закономірності управління – принципів управління – функцій управління – методів управління та стилю роботи ОПР (особа, що приймає рішення). При розробці технології вирішення проблем вона розділилася на стадії – операції – способи та дії. У результаті створена та апробована алгоритмізована технологія, яка включає три стадії: підготовка рішення, прийняття рішення, реалізація рішення, що включають мають 12 операцій: аналіз проблеми, ухвала (з’ясовування) стратегії дії, визначення цілі (цілей), програмування цілей, генерування альтернатив, вибір критеріїв і методик оцінки альтернатив, аналіз альтернатив і вибір домінанти, прийняття та програмування вирішення, організація виконання рішення, контроль та регулювання виконання рішення, визначення виконання рішення, оцінка ефективності рішення. 

Усі стадії вирішення проблем формалізовані та змодельовані, а блок-схеми алгоритмів складаються з наступної кількості блоків: підготовка рішення – 17, в т. ч. 13 постійних та 4 змінних; прийняття рішення – 16, в т. ч. 12 постійних та 4 змінних, реалізація рішення – 13 блоків, в т. ч. 9 постійних та 4 змінних. 

Запропонована алгоритмізована технологія вирішення проблем універсальна, вона може використовуватися на різних рівнях ієрархії управління і з обліком типу проблем, їх розмірності та інших характеристик, а також суб'єкта управління і кон'юнктури ринку дана технологія модифікується вручну, автоматизовано або автоматично. 

 

 

1. Управлінські рішення – основа процесу управління виробничо-підприємницької, бізнесової, господарської та соціально-культурної діяльності. Без рішень не може бути управління, бо вони виконують основоположні функції управлінського впливу: аналітичні, планові, організуючі, регулюючі та оцінювальні. Рішення – суть та виразники діяльності управлінського персоналу при реалізації економічних законів, закономірностей, принципів, методів і функцій управління. Якість 

управлінських рішень формується, на думку автора, через їх властивості: моральність і духовність, цілеспрямованість, наукову обгрунтованість, компетентність, еластичність, своєчасність прийняття, несуперечливість та наукову форму викладу. 

2. Вільні (спеціальні) економічні зони є організаційно-правовою формою ефективного господарювання за рахунок створення передумов, можливостей та раціональних форм ефективного, конкурентоспроможного вирішення управлінських проблем за допомогою: спеціального правового режиму економічної діяльності; внутрігосподарської та міжнародної інтеграції капіталу, трудових, матеріально-технічних, професіональних, інтелектуальних і культурних потенціалів господарювання; реалізації позитивного досвіду з конкурентоспроможного вирішення проблем суб'єктами СЕЗ, в тому числі зарубіжними; міжнародного взаємовигідного вирішення проблем; матеріальної зацікавленості у результатах праці та вирішення проблем; надання пільг і привілеїв для діяльності інвесторів та суб'єктів зони з вирішення господарських проблем; вивчення та застосування технологій, ринкових методів господарювання; раціональної організації функціональних та забезпечуючих підсистем системи вирішення проблем; пільгового режиму та рівня оподаткування; економічної самостійності вирішення завдань за програмами економічного та соціального розвитку формувань СЕЗ. 

3. Найефективніше процес створення спеціальної (вільної) економічної зони здійснюється тоді, коли він формалізований, змодельований, алгоритмізований та запрограмований. Нами розроблений алгоритм створення спеціальних (вільних) економічних зон. Він деталізований блок-схемами алгоритмів, технолограмами, процедурограмами, мережевими графіками і матрицями, іншими організаційно-функціональними засобами та інструментами. Окремі підсистеми, механізми й елементи системи можуть бути використані у практичній діяльності суб'єктів (формувань) спеціальної (вільної) економічної зони України. Алгоритм складає наступні блок-схеми алгоритмів: визначення доцільності створення СЕЗ; створення концепції СЕЗ; проектування СЕЗ. Блок-схема алгоритму складається із 120 блоків, в т. ч. 95 постійних та 23 змінних. 

4. Ефективність управлінських рішень – це результативні показники після реалізації рішень. Ефективність рішень, на думку автора, характеризується економічною, організаційною, функціональною та соціально-культурною ефективністю. Інтегруючим показником якості та ефективності управлінського рішення є його конкурентоспроможність. У методологічному та методичному відношенні ефективність управлінських рішень визначається показниками, які відображають: рівень дозволу проблемних ситуацій; ефективність процесу вирішення проблем; якість управлінських рішень; ефективність, конкурентоспроможність рішень; моральну та соціально-культурну ефективність процесу дозволу проблем, а також прийнятих і реалізованих рішень. Конкретними показниками ефективності рішень є коефіцієнти: дозволу проблемних ситуацій, 

раціональності кількості прийнятих рішень, функціональної структури рішень, реалізації прийнятих рішень, своєчасності розв’язання проблем, трудомісткості рішень, економічності рішень, організаційно-функціональної ефективності процесу вирішення проблем, моральності та духовності управлінського циклу, дійсності та конкурентоспроможності рішень. 

5. Керівники підприємств та об'єднань щоденно виробляють 15 – 25 рішень, інші працівники апарату управління від 10 до 35 рішень. При десятибальному оцінюванні якості рішень цей показник з різних властивостей якості рішень коливається від 6, 5 до 8, 8 бала. При цьому коефіцієнт реалізації прийнятих рішень в організаційно-правових формуваннях народного господарства, які досліджуються, коливається від 0, 6 до 0, 85. Одночасно велика питома вага ризикованих та невизначених проблемних ситуацій залишається невизначеною. 

Наведений аналіз вирішення проблем показав, що на підприємствах і об'єднаннях існують значні резерви підвищення ефективності управлінських рішень, але в них раціональної системи вирішення проблем сьогодні ще не створено. 

6. Важливою умовою ефективного функціонування СЕЗ, її суб'єктів та формувань виступає створення конкурентоспроможного організаційно-управлінського механізму