Строки досудового розслідування: порядок обчислення та продовження

У разі закінчення загальних строків досудового розслідування, передбачених ч. 2 ст. 219 КПК, прокурор виносить постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК, – не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати [2].

Якщо в подальшому учасником кримінального провадження будуть одержані докази, він повинен подати клопотання слідчому судді про поновлення пропущеного строку досудового розслідування з поважних причин. За результатами розгляду клопотання слідчий суддя, суд виносить ухвалу про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку (ст. 117 КПК) [2].

Якщо після повідомлення особі про підозру досудове розслідування зупинене відповідно до вимог гл. 23 «Зупинення досудового розслідування» (статті 280-282 КПК), строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включається у строки досудового розслідування, передбачені статтею 219 КПК [2].

Продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Частина 2 ст. 295 КПК включає вимоги, яким повинно відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування.

У клопотанні зазначаються: 

1. прізвище, ім’я та по батькові підозрюваного; 
2. найменування (номер) кримінального провадження; 
3. суть повідомленої підозри та правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 
4. посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 
5. перелік процесуальних дій, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 
6. значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 
7. строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 
8. обставини, які перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Слідчий або прокурор вручають копію клопотання підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п’ять днів до дня подання клопотання прокурору, який уповноважений на його розгляд відповідно до ч. 2 ст. 294 КПК [2].

Підозрюваний, його захисник мають право подати свої письмові заперечення слідчому або прокурору, який ініціює це питання, до клопотання про продовження строку досудового розслідування. Такі письмові заперечення обов’язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд.

Частина 4 ст. 295 КПК вимагає, щоб прокурор, який уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, розглянув його протягом трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу цього строку. Своє рішення про продовження строку досудового розслідування або про відмову в продовженні прокурор приймає у формі постанови (ч. 5 ст. 295 КПК) [2].

Прокурор задовольняє клопотання та продовжує строк досудового розслідування, якщо переконається, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об’єктивних причин.

Разом із задоволенням клопотання слідчого чи прокурора відповідний прокурор (ч. 2 ст. 294 КПК) [2] визначає новий строк досудового розслідування. Це має бути найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Правило, яке викладене в ч. 3 ст. 296 КПК, дозволяє прокуророві у разі необхідності, коли закінчується продовжений строк досудового розслідування, повторно звернутися з клопотанням про його продовження. При цьому прокурор керується §4 гл. 24 КПК, але у межах відповідних строків (ч. 2 ст. 219 КПК) [2].

У частині 1 ст. 297 КПК визначено, що прокурор відмовляє у задоволенні клопотання та не продовжує строк досудового розслідування, якщо слідчий чи прокурор, що зверталися з таким клопотанням, не довели наявність підстав, які б переконали прокурора в тому, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови, що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об’єктивних причин.

Прокурор також відмовляє у задоволенні клопотання і не продовжує строк розслідування, якщо в ході вирішення цього питання досліджені обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення.

При відмові у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення такого розслідування, зобов’язаний протягом п’яти днів здійснити одну із таких дій:

• закрити кримінальне провадження;
• звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
• звернутися до суду з обвинувальним актом;
• звернутися до суду з клопотанням про застосування примусових заходів виховного характеру;
• звернутися до суду з клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру.

Передбачений п’ятиденний строк для прокурора обчислюється з моменту надходження до нього клопотання про продовження строку досудового розслідування і закінчується виконанням прокурором однієї із процесуальних дій, названих у п. 2 до статті 297 КПК. Цей строк продовженню не підлягає. Якщо закінчення п’ятиденного строку припадає на неробочий день, то останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день (ст. 115 КПК) [2].