Суб’єкти владних повноважень як користувачі персональних даних

Предмет:

Тип роботи:

Стаття

К-сть сторінок:

Мова:

Українська

Оцінка:

іншим чином без волі цієї особи. Проте обов’язок громадянина надавати свої персональні дані може бути встановлений законом у випадку, коли такі дані необхідні для реалізації органами державної влади, органами місцевого самоврядування своїх повноважень, установлених чинним законодавством, у тому числі законодавством про адміністративні правопорушення тощо. Тобто, національним законодавством можуть бути встановлені випадки, коли громадяни зобов’язані надавати відомості про приватне життя відповідним органам державної влади чи органам місцевого самоврядування [11]. На нашу думку, такою нормою необхідно доповнити Закон України «Про захист персональних даних», де зазначити перелік суб’єктів владних повноважень, до яких фізичні особи зобов’язані передавати персональні дані, підстави й умови такої передачі.

Зі свого боку органи владних повноважень, відповідно до «Модельного закону про інформатизацію, інформацію та захист інформації», зобов’язані застосовувати заходи щодо їх захисту від розголошення. Такі заходи повинні застосовуватись із моменту отримання вказаних даних і до їх знищення, знеособлення чи до отримання згоди особи, якій ці відомості належать, на їх розголошення [11].

Інші загальні правила організації порядку використання й захисту персональних даних у процесі роботи суб’єктів владних повноважень здійснюються відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» [16], оскільки діяльність суб’єктів владних повноважень не входить до переліку винятків сфери поширення дії цього закону. Проте такі основні чинні закони України, як «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про місце самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», не містять зустрічних норм, які визначали б обов’язки відповідних суб’єктів владних повноважень захищати отримані ними персональні дані.

ВИСНОВКИ

Отже, позитивним прикладом реалізації норм Закону України «Про захист персональних даних» є норми проекту Закону України «Про державну службу», де у ст. 9 визначено підрозділ, відповідальний за обробку персональних даних, – служба персоналу [23]. Проте й цієї норми, на нашу думку, не достатньо, щоб очікувати ефективних результатів захисту персональних даних у процесі роботи суб’єктів владних повноважень. Така ситуація потребує корегування за рахунок розробки норм Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про державну службу», «Про місце самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», які, по-перше, встановлювали б обов’язок цих органів та їх працівників захищати персональні дані; по-друге, визначали б посадових осіб, відповідальних за внутрішній контроль за дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»; по-третє, передбачали б внутрішню документацію, ведення якої є обов’язковою для захисту персональних даних; по-четверте. установлювали б підстави й вид дисциплінарної відповідальності за дрібні порушення правил використання персональних даних.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

Адміністративне право України: Академічний курс: [підручник]: у 2 т. / редкол. В. Б. Авер’янов (голова). – К. : Юрид. думка, 2004-2005. – Т. 1: Загальна частина. – 2004. – 584 с.
Андрусяк Т. Г. Теорія держави і права: [підручник] / Т. Г. Андрусяк [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //www. lawyer. org. ua/? i=164.
Великий енциклопедичний юридичний словник / [А. Б. Авер’янов, Д. С. Азаров, В. І. Акуленко та ін. ]; за ред. академіка НАН України Ю. С. Шемшученка. – К. : Юрид. думка, 2007. – 992 с.
Власть: Очерки современной политической философии Запада / [В. В. Мшвение- радзе, И. И. Кравченко, Е. В. Осипова и др. ]. – М. : Наука, 1989. – 328 с.
Еллинек Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. – СПб., 1908.
Ільницька Ю. М. Щодо визначення сутнісних ознак суб’єкта владних повноважень / Ю. М. Ільницька // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 327-330. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //www. nbuv. gov. ua/e-joumals/FP/2011-2/11ijmcvp. pdf.
Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 6 липня 2005 р. № 2747-ГУ // Відомості Верховної Ради України. – 2005 – № 35-36, 37. – Ст. 446.
Конституція України від 28 червня 1996 р. // Голос України. – 1996. – 13 липня. – № 128 (1 378).
Кулакова Є. Компетенція: поняття, суб’єкти, особливості / Є. Кулакова // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 3. – С. 10-15.
Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М. : Юрид. лит., 1971. – 280 с.
Модельный закон об информатизации, информации и защите информации: Постановление № 26-7 от 18 ноября 2005 г. : Принят на двадцать шестом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //zakon2. rada. gov. ua/laws/show/997_d09/print1329875570254855.
Основы государства и права: [учебное пособие для поступающих в юридические вузы] / [И. А. Андреева, С. П. Бузынова, Г. Е. Быстров, Р. К. Гусев, В. Н. Суворов и др. ]; под ред. академика О. Е. Кутафина. – 7-е изд. – М. : Юрист, 2000. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //www. bibliotekar. ru/osnovy-prava-3/78. htm.
Положення Про пенсійний фонд України: Указ Президента України від 06 квітня 2011 р. № 384/2011 // Урядовий кур’єр. – 19. 04. 2011.
Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
Про затвердження Положення про Єдину базу даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень: Постанова КМУ від 5 січня 2011 р. № 5 // Урядовий кур’єр. – 18. 01. 2011 – № 8.
Про захист персональних даних: Закон України від 01 червня 2010 р. № 2297-УІ // Відомості Верховної Ради України. – 27. 08. 2010. – № 34. – С. 1 188. – Ст. 481.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 25. 06. 1997. – № 24. – Ст. 170.
Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 09 грудня 2010 р. № 1085/2010 // Урядовий кур’єр. – 14. 12. 2010. – № 234.
Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки: Закон України від 9 січня 2007 р. № 537-У // Відомості Верховної Ради України. – 23. 03. 2007. – № 12 – С. 511. – Ст. 102.
Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07 червня 2001 р. № 2493-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 17. 08. 2001. – № 33. – Ст. 175.
Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 07 липня 2010 р. № 2453-УІ // Голос України. – 03. 08. 2010. – № 142.
Продан Н. В. Суб’єкт владних повноважень як сторона в справах адміністративного судочинства: поняття, види / Н. В. Продан [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //justice. km. ua/? dep=page&dep_up=183&dep_cur=559.
Про державну службу: Проект Закону України від 17 листопада 2013 р. № 4050-УІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //w1. c1. rada. gov. ua/pls/zweb_n/ webproc4_1? pf3511=39999.
Філософія політики: Короткий енциклопедичний словник / авт. -упоряд. : В. П. Андрущенко та ін. – К. : Знання України, 2002. – 670 с.
Шаповал В. М. Феномен державного органу (органу держави) або органу державної влади: теоретико-правовий і конституційний аспекти / В. М. Шаповал [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //www. lawyer. org. ua/? w=r&i=12&d=398.
Юридична енциклопедія: в 6 т. / голова редкол. Ю. С. Шемшученко. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 1998-2004. – Т. 4: Н-П. – 2002. – 717 с.