Змістовний модуль 1

Екологічні права громадян забезпечуються: 

а) проведенням широкомасштабних державних заходів щодо підтримання, відновлення і поліпшення стану навколишнього природного середовища; 

б) обов'язком міністерств, відомств, підприємств, установ, організацій здійснювати технічні та інші заходи для запобігання шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, виконувати екологічні вимоги при плануванні, розміщенні продуктивних сил, будівництві та експлуатації народногосподарських об'єктів; 

в) участю громадських об'єднань та громадян у діяльності щодо охорони навколишнього природного середовища; 

г) здійсненням державного та громадського контролю за дотриманням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 

д) компенсацією в установленому порядку шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 

е) невідворотністю відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 

є) створенням та функціонуванням мережі загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до екологічної інформації. 

Посилила роль громадськості у вирішенні природоохоронних проблем, реалізації екологічних прав громадян  Конвенція ООН «Про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля»(Оргуська конвенція), яка стала частиною національного законодавства. 

Україна підписала Оргуську конвенцію 25.06.98 року/ Відтак, Оргуська конвенція є потенційно ефективним інструментом екологізації державної політики. Участь громадськості у прийнятті рішень визначена Оргуською конвенцією у формі громадських слухань, відкритих засідань, участі в екологічній експертизі та оцінці впливу на довкілля, в розробленні екологічних програм, планів, політики, законодавчих та інших нормативно-правових актів, 

Громадський контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" здійснюють громадські інспектори з охорони навколишнього природного середовища (надалі - громадські інспектори), котрі призначаються відповідними органами громадських природоохоронних формувань або головними державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій. Громадські інспектори з охорони навколишнього середовища  здійснюють свою роботу згідно з «Положенням про громадських інспекторів з охорони навколишнього природного середовища»

Основним завданням громадського контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища є:

•безпосередня участь громадськості у справі покращення екологічної ситуації;

•надання допомоги органам державного контролю в забезпеченні дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища підприємствами, установами, організаціями та громадянами, попередження та виявлення порушень природоохоронного законодавства, ліквідації їх наслідків;

•екологічна просвіта,виховання та інформування широких верств населення через засоби масової інформації.

Об'єктами громадського контролю є охорона і використання землі, її надр, водних ресурсів, атмосферного повітря, рослинного та тваринного світу, природних об'єктів і територій, що підлягають особливій охороні, сельбищних територій і міського середовища.

При здійсненні своєї контрольної діяльності громадський інспектор повинен керуватись чинним законодавством та нормативними актами Уряду з питань охорони навколишнього природного середовища, рішеннями Мінприроди України та його органів на місцях, положенням про громадських інспекторів з охорони навколишнього природного середовища.

 

2. Громадськими інспекторами можуть бути громадяни України, що досягли 18 років, мають досвід природоохоронної роботи та пройшли співбесіду в органах Мінприроди. Громадянин, який бажає бути громадським інспектором, подає до відповідного органу Мінприроди письмову заяву та подання організації, що його рекомендує, або письмове клопотання державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища.

Громадські інспектори призначаються Головним  державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища та головними державними інспекторами з охорони навколишнього природного  середовища відповідних територій після проходження співбесіди з питань попередньої природоохоронної роботи претендента та знань основ екологічного законодавства.

Громадські інспектори  отримують посвідчення встановленого Міністерством охорони навколишнього природного середовища зразка, що підтверджують їх повноваження терміном на один рік із щорічним продовженням за результатами оцінки щорічного звіту громадського інспектора про виконану роботу. У посвідченні громадського інспектора визначається поле діяльності, у межах якої може здійснювати повноваження громадський інспектор.

Громадські інспектори виконують роботу на громадських засадах, без звільнення від основної роботи і без додаткової оплати праці.

Кожний громадський інспектор закріплюється за відповідним підрозділом органу Мінприроди (відділом, сектором тощо) або за державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища, сфера діяльності яких збігається з напрямком природоохоронної діяльності громадського інспектора (охорона біоресурсів, поводження з відходами, охорона земельних ресурсів та ін.).

Керівник підрозділу  (державний інспектор), за яким закріплений громадський інспектор:

- надає йому практичну і методичну допомогу з питань здійснення громадського контролю за  дотриманням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- координує його діяльність;

- проводить з ним навчання, ознайомлює його з новими законодавчими та нормативними документами, які регулюють здійснення громадського контролю;

- залучає його до участі в перевірках, які збігаються  з напрямком природоохоронної діяльності громадського інспектора;

- оформляє за підписом керівника відповідного органу Мінприроди чи його заступника направлення для громадського інспектора на проведення рейдів та перевірок.

Громадські інспектори мають право:

- спільно з працівниками органів Мінприроди, інших державних органів, які здійснюють контроль за охороною та раціональним використанням природних ресурсів, органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, громадських екологічних (природоохоронних) організацій брати участь у проведенні перевірок дотримання підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та громадянами вимог природоохоронного законодавства, норм екологічної безпеки та використання природних ресурсів;

- за направленням органу Мінприроди, який призначив громадського інспектора,