Звіт про проходження виробничо-організаційно-управлінської практики в Головному управлінні економіки рівненської обласної державної адміністрації

Детальне вивчення 1 розділу регламенту РОДА дає нам уявлення про механізм та порядок діяльності облдержадміністрації згідно з чинним законодавством. Механізмами здійснення напрямів діяльності обласної державної адміністрації, що наведені у Законі України “Про місцеві державні адміністрації”, є:

планування роботи;

організація роботи з кадрами;

контрольно-координаційна діяльність;

організація роботи з документами;

порядок розгляду звернень і організації прийому громадян;

організація роботи колегії обласної державної адміністрації;

підготовка і видання розпоряджень голови обласної державної адміністрації та наказів по апарату;

порядок підготовки і проведення нарад, семінарів, засідань комісій, інших заходів;

режим роботи;

організація взаємодії з центральними органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.

Отже, облдержадміністрації як державному апарату управління місцевого масштабу властиві всі функції управління – планування, організація взаємодії, мотивація та контроль. Виконання цих функцій забезпечується завдяки створеної ієрархічної організаційної структури всередині організації. До складових цієї структури слід віднести різноманітні відділи, управління тощо. Слід зауважити, що з огляду на специфіку виконання покладених на РОДА завдань існування чіткої та злагодженої організаційної структури є обов’язковим. Лише у цьому випадку діяльність цієї державної структури управління стає ефективною, а процес прийняття вірних рішень зменшується у часі та покращується у своєї якості. Більш детально система управління розглядається у відповідному розділі.

Даючи загальну характеристику нашій установі, не можна не зупинитися на такому питанні, яке торкається функціонального змісту управління, як організація взаємодії з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Це питання регулюється 12 розділом регламенту роботи РОДА.

Ключовими моментами цього питання слід зазначити наступні:

розгляд усіх питань щодо звернень органів місцевого самоврядування та підготовка відповідних матеріалів щодо їх вирішення опрацьовується управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації винятково за дорученнями керівництва обласної державної адміністрацію. Подання матеріалів до Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, обласної, районної ради здійснюється за підписом голови обласної державної адміністрації (або виконуючого його обов’язки) ;

взаємодія обласної державної адміністрації з органами місцевого самоврядування здійснюється з метою забезпечення чіткого і злагодженого їх функціонування.

Виконання покладених на облдержадміністрацію завдань досягається шляхом проведення нарад, семінарів, засідань комісій, засідань колегій, інших заходів. Ці питання також регулюються регламентом роботи адміністрації, зокрема розділом 9 та 10.

Закінчуючи розгляд загальних засад функціонування РОДА слід зупинитися на ще одному з основних аспектів діяльності адміністрації. Він врегульований розділом 7 регламенту роботи і носить назву “Контрольно-координаційна діяльність обласної державної адміністрації”. Саме ця діяльність є основою для забезпечення просування рішення від вищих ланок управління до нижчих, або безпосередньо виконуючих ці управлінські рішення. Метою цієї діяльності є контроль за дотриманням органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями і установами, незалежно від їх підпорядкованості і форм власності усього комплексу законодавчої бази нашої держави, як місцевого рівня (розпоряджень голови облдержадміністрації), так і державного (Конституції України тощо). Організація контролю в облдержадміністрації покладається на заступника голови адміністрації – керівника апарату.

Рівненська обласна державна адміністрація (скорочена офіційна назва РОДА) має всі атрибути державної установи, зокрема печатку із зображенням Державного Гербу України у центрі.

 

 

Головне управління економіки обласної державної адміністрації (далі – управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, підзвітним та підконтрольним голові облдержадміністрації та Мінекономіки України.

Як і будь-яка внутрішня організаційно-структурна одиниця РОДА, діяльність управління регламентується Положенням про Головне управління економіки Рівненської обласної державної адміністрації. Даний документ визначає всі організаційно-процедурні засади функціонування та діяльності управління. Затвердження цього документу відноситься виключно до компетенції голови облдержадміністрації або особи, що виконує його обов’язки.

Згідно цього документу управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Мінекономіки, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями органів місцевого самоврядування, а також безпосередньо Положенням управління.

Основними завданнями управління є:

участь у реалізації державної політики економічного і соціального розвитку області;

участь у формуванні і проведенні регіональної політики;

участь у забезпеченні проведення єдиної зовнішньоекономічної політики;

участь у забезпеченні в межах своїх повноважень захисту прав і законних інтересів регіону, вітчизняних та іноземних суб’єктів господарської діяльності;

участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку внутрішньої торгівлі та послуг;

участь у реалізації державної структурної, інвестиційної та інноваційної політики;

забезпечення реалізації державної цінової політики;

участь у проведенні державної політики щодо запобігання банкрутству.

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку області; бере участь у визначенні пріоритетів економічного і соціального розвитку, у розробленні напрямів структурної та інвестиційної політики та готує пропозиції керівництву облдержадміністрації та Мінекономіки, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави і сталого розвитку;

виконує роботи з прогнозування економічного і соціального розвитку та підготовки програм економічного і соціального розвитку:

розробляє прогнози та програми економічного та соціального розвитку області на середньо – та короткостроковий періоди;

розробляє і подає Мінекономіки, відповідним центральним органам виконавчої влади