Антимонопольний контроль за концентрацією господарських структур на рівні регіону

 

1. Грицай А. В. Экспертная система обнаружения монопольного злоупотребления в предпринимательстве // Информационные и экспертные системы в предпринимательской деятельности / М. И. Крулькевич, И. Ф. Черноволенко, Т. В. Василькова и др. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1999. − С. 93-99.

2. Грицай А. Контроль экономической концентрации (средство предотвращения монополизации рынка) // Бизнес Информ. − 1998. − № 17−18. − С. 17−19.

3. Валитов С., Грицай А. Контроль за экономической концентрацией // Экономика Украины. − 2000. − №8. − С. 87 −89. (Особистий внесок здобувача: критичний аналіз практики роботи антимонопольних органів по попередженню монополізації товарних ринків, окреслення основних проблем, що стримують розвиток конкуренції на регіональних ринках).

4. Валітов С., Грицай О. Захист конкуренції та контроль за економічною концентрацією // Правничий часопис Донецького університету. − 2000. − №1 (4). − С. 36-38, 75. (Особистий внесок здобувача: формування пропозицій щодо підвищення ефективності антимонопольного контролю за злиттями компаній).

5. Валитов С., Грицай А. Практика применения антимонопольного законодательства Украины // Правовые аспекты сближения хозяйственного законодательства Украины с правом Европейского Сообщества. Серия “Правовые чтения”. − Донецк: Донецкий государственный университет. − 2000. − С. 24-28. (Особистий внесок здобувача: узагальнення справ антимонопольних органів, в яких підприємцям заборонили концентрацію).

6. Грицай А. В. Адаптация монопольной деятельности к злоупотреблениям предприятий // Адаптация системы управления производством к рыночным условиям. − Донецк: ДонГУ, 1995. − Деп. в ГНТБ Украины, №597 − Ук95. − С. 92−95.

7. Грицай А. Контроль за экономической концентрацией как составная часть конкурентной политики // Матер. II междунар. науч. конф. молодых ученых экономистов «Проблемы теории и практики управления в современной экономике». – Том 2. Управление экономическими процессами на макроуровне. −Донецк: ДонГТУ МОН Украины, ИЭП НАН Украины, ИЭПИ НАН Украины, Юго Восток. – 1999. − С. 37-42.

8. Грицай А. В. Особенности экономико правового обеспечения реализации конкурентной политики // Матер. регион. науч.  практ. конф. «Стратегия управления социально экономическим развитием региона на период до 2010 года». Секция «Экономико правовое обеспечение реформ». − Донецк: ИЭПИ НАН Украины, Юго Восток. – 2000. − С. 80-85.

9. Василенко В. Н., Грицай А. В. Концентрация и развитие региональной экономики // Труди Всеукраїнської наук. конф. студентів та молодих учених «Управління розвитком соціально економічних систем: глобалізація, підприємництво, стале економічне зростання». – Ч. 1. − Донецьк: ДонНУ. – 2000. − С. 122−124. (Особистий внесок здобувача: виявлення структурних особливостей регіональних товарних ринків).

10. Яковенко В. Я., Грицай А. В. Реализация антимонопольной политики в городе // Тезисы докл. и выступ. Междунар. науч.  практ. семинаре “Проблемы развития современного города“. − Донецк: ИЭП НАН Украины. – 1996. − С. 39−41. (Особистий внесок здобувача: формування стратегії розвитку економіки міста з урахуванням основних положень конкурентної політики).

 

Грицай О. В. Антимонопольний контроль за концентрацією господарських структур на рівні регіону. − Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08. 10. 01 − Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка. − Інститут економіко правових досліджень НАН України, Донецьк, 2002.

Дисертація присвячена розробці пропозицій щодо підвищення ефективності антимонопольного контролю за недопущенням обмеження конкуренції та монополізації регіонального ринку в процесі концентрації господарських структур. В роботі узагальнюється світовий досвід державного регулювання структурних трансформацій в регіональній економіці. Аналізується вплив концентрації господарських структур на розвиток регіональної економіки. У результаті проведеного дослідження визначено перелік підстав для заборони концентрації підприємців, розроблено методику аналізу наслідків економічної концентрації, яка дозволяє встановити, коли певні угоди із злиття компаній можуть нанести шкоду конкуренції, а також запропоновані критерії, за якими можливо оцінити, чи призводе конкретне злиття до суттєвого обмеження конкуренції; визначено, що вважати суттєвим обмеженням конкуренції.

Ключові слова: концентрація господарських структур, антимонопольний контроль за злиттям компаній, регіональна економіка, монополізація ринку, оцінка наслідків економічної концентрації.

 

 

Aleksandra V. Grytsay. Antimonopoly Control over Concentration of Economic Entities at a Level of Region. − Manuscript.

Thesis for a Candidate's degree in economic sciences on speciality 08. 10. 01 − Institute of Economic and Legal Research of National Academy of Sciences of Ukraine, Donetsk, 2002.

The dissertation is dedicated to development of proposals for increasing the efficiency of the antimonopoly control over the free competition limitations and monopolizing the regional market under conditions of concentration of economic entities. In the work the world experience of state regulation of structural transformations in regional economy is summarized. The analysis of influence of concentration of economic entities on development of regional economy is done. As a result of the carried out research the extensive list of reasons for restrictions of merges was elaborated. The technique of analysis of economic concentration is developed which allows to determine if certain agreements on merger of companies may harm the competition, as well as the criteria are offered to determine whether a concrete merger results in restriction of competition. It is also determined what is a substantial restriction of competition.

Key words: concentration of economic entities, regional economy, antimonopoly control over merges of the companies, market monopolisation, estimation of consequences of economic concentration.

 

 

Грицай А. В. Антимонопольный контроль за концентрацией хозяйственных структур на уровне региона. − Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08. 10. 01 − Размещение производительных сил и региональная экономика. − Институт экономико правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2002.

Диссертация посвящена разработке предложений по повышению эффективности антимонопольного контроля за недопущением ограничения конкуренции и монополизации регионального рынка в процессе концентрации хозяйственных структур.

В первом разделе работы исследуются теоретические основы антимонопольного контроля за концентрацией хозяйственных структур на уровне региона. Рассматривается сущность и экономическое содержание понятия «концентрация хозяйственных структур»; анализируется влияние экономической концентрации на развитие региональной экономики. В работе обобщены и классифицированы виды и способы концентрации хозяйственных структур, а также причины, их вызывающие; дано определение понятию «экономическая концентрация».

Отмечается, что влияние концентрации на экономику региона может проявляться в изменениях экономических моделей рынка различной степени (от несущественной корректировки в организации производительных сил в соответствующем экономическом районе до кардинальной смены типов рыночных моделей).

Второй раздел диссертации посвящен исследованию зарубежного и отечественного опыта государственного регулирования структурных трансформаций в экономике. Рассматриваются проблемы экономико-правового обеспечения контроля за концентрацией хозяйственных структур в аспекте развития региональной экономики, проводится критический анализ практики осуществления контроля за концентрацией хозяйственных структур антимонопольными органами Украины на региональном уровне.

Исследования практики работы Донецкого областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины показали, что действующий в Украине механизм предотвращения (в ходе слияний) монополизации товарных рынков имеет ряд актуальных проблем, от оперативного разрешения которых зависит эффективность антимонопольного контроля за концентрацией хозяйственных структур. В частности, отсутствие четких оснований запрета экономической концентрации; отсутствие разработанных аналитических методов рассмотрения дел и заявлений по экономической концентрации, позволяющих установить, когда определенные сделки могут нанести ущерб конкуренции; отсутствие методик исследований наличия отношений контроля между самостоятельными в юридическом смысле субъектами хозяйствования.

Одним из направлений совершенствования антимонопольного контроля за слияниями хозяйственных структур является нормативное утверждение исчерпывающего перечня оснований для запрета концентрации. Данная регламентация деятельности Антимонопольного комитета Украины (в части четкого определения критериев отказа в предоставлении разрешения на концентрацию) обеспечила бы повышение эффективности реализации соответствующих материальных норм, принятие обоснованных решений и недопущение согласования слияний с антиконкурентными целями, а также повысила бы уровень правовой защищенности предпринимателей от неправомерных действий государственного органа, прозрачность и предугадываемость деятельности Антимонопольного комитета Украины.

В третьем разделе предложены основные направления усиления государственного контроля за слияниями субъектов хозяйствования. Одним из выводов диссертационной работы является положение о том, что совершенствование контроля за концентрацией хозяйственных структур должно быть направлено на разработку действенных мер защиты конкуренции и одновременно – на минимизацию возможных неоправданных ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности при осуществлении этого контроля. Для Украины остается актуальной необходимость формирования механизма согласования экономической концентрации, которой бы не стал дополнительным барьером для вступления новых субъектов хозяйствования на рынок и не тормозил объективные структурные изменения в экономике.

В результате проведенного исследования определен перечень оснований для запрета концентрации, разработана методика анализа последствий экономической концентрации, которая позволяет установить, когда определенные соглашения могут нанести вред конкуренции, а также предложены критерии, по которым можно оценить, приведет ли конкретное слияние к существенному ограничению конкуренции; определено, что считать существенным ограничением конкуренции.

В работе обоснованы методические рекомендации в части внедрения в крупных хозяйственных структурах специальных инструментов внутрифирменного антимонопольного контроля.

Ключевые слова: концентрация хозяйственных структур, антимонопольный контроль за слияниями компаний, региональная экономика, монополизация рынка, оценка последствий экономической концентрации.