Формування механізмів реалізації політики державної підтримки малого підприємництва в Україні (на матеріалах суб’єктів малого підприємництва)

За ситуації, що склалася в Україні, формування підприємницького капіталу, на нашу думку, може також здійснюватись відповідно до концепції механізму прихованих партнерських зв’язків. Зміст концепції полягає в розділенні конкретного проекту на окремі складові частини і розподіленні цих частин серед партнерів. Ця концепція дозволяє використовувати особливу форму підприємницької діяльності – франчайзинг. Розвиток такої форми дає можливість забезпечити додаткові джерела фінансування, більш високі темпи розвитку малого бізнесу, його більшу стійкість в ринковому середовищі.

На сьогодні реальнішою і ефективнішою може стати непряма форма підтримки малого підприємництва через пільги в системі оподаткування. В роботі обгрунтовані основоположні принципи формування податкової системи. Державна політика в сфері малого підприємництва повинна виходити з того, що рівень оподаткування, система та база для нарахування податків повинні бути стабільними і стимулювати малий бізнес. Для малих підприємств доцільно застосовувати спрощену систему оподаткування шляхом введення єдиного податку на сукупний доход і встановлення його граничного розміру, а для фізичних осіб – запровадження системи оподаткування шляхом сплати вартості патенту.

Процес формування сектора малого бізнесу відбувається за рахунок двох джерел – самоорганізації та приватизації. На сьогодні за рахунок приватизації створено 45, 8 тис. малих підприємств (46%) і це джерело практично використане. Для створення ж конкурентного середовища необхідно мати “критичну масу” малих підприємств, при якій малий бізнес зможе відігравати відчутну роль в економіці, виступати реальним конкурентом великих державних підприємств. Тому, одним із реальних джерел збільшення малих підприємств може бути реорганізація великих.

Процес реорганізації дозволить перетворити великі підприємства в декілька самостійних малих підприємств з наданням їм статусу юридичної особи. Такі структури стануть зручними для управління і придатними для приватизації. Система відносин між ними, на нашу думку, могла б бути франчайзинговою.

Цей напрямок державної політики не вимагає значних коштів і може вирішити два основних питання: прискорити приватизацію великих підприємств на якісно новій основі і значно збільшити кількість малих підприємств. Для цього необхідна тільки певна організаційна робота, зокрема, формування необхідних нормативно-правових актів та цілеспрямована діяльність великих структур, які майже не функціонують, є монополіями і до цього часу не приватизовані.

Для України цей варіант є одним із значних резервів розвитку малих підприємств, використання наявних виробничих потужностей, розширення ринків збуту, підвищення ефективності реалізації товарів і послуг.

Реалізація цих і раніше зазначених заходів дасть змогу створити умови для розвитку малого підприємництва, посилити його роль у розвитку виробничого потенціалу ринкової економіки, знизити соціальну напругу в суспільстві.

 

 

Дослідження генезису та соціально-економічної сутності підприємництва і малого бізнесу та особливостей розвитку останнього в Україні дозволяє зробити такі основні висновки.

1.З позицій автора соціально-економічну сутність підприємництва слід розглядати як економічну категорію, специфічний фактор виробництва, активний і динамічний елемент бізнесу, особливий вид діяльності, певні тип і стиль господарської поведінки.

2.Розвиток підприємництва в Україні і зокрема його найбільш поширеної складової – малого бізнесу – це один з найбільш реальних шляхів виходу країни з економічної кризи (найменш бюджетомісткий засіб становлення ринкової економіки, стабільне та достатньо вагоме джерело податкових надходжень до бюджетів різних рівнів), здійснення структурної перебудови економіки, забезпечення швидкої окупністі витрат, насичення ринку товарами та послугами, реалізації інновацій, створення додаткових робочих місць.

3.Становлення та розвиток малого підприємництва в Україні має свої виразні особливості, які визначаються багатьма факторами. Тому просте перенесення набутого зарубіжного досвіду в наші умови вважаємо нераціональним. Збереження сучасних тенденцій розвитку малого бізнесу в Україні може призвести до згортання цього сектора і загострення соціально-економічної ситуації в країні в цілому.

4.Діяльність підприємств малого бізнесу об’єктивно за своєю природою є вразливою за умов нестабільності та різних коливань ринкової кон’юнктури. Саме тому цей значущий сектор економіки потребує формування специфічного середовища, яке сприятиме його динамічному розвитку, компенсує недоліки або негативні наслідки ринку щодо суб’єктів малого підприємництва. Необхідність державної підтримки суб’єктів малого підприємництва диктується також і особливостями перехідного періоду до ринкової економіки, дефіцитом ресурсів.

5.Державна політика по відношенню до малого бізнесу повинна передбачати створення загальних правових, економічних, організаційних і соціальних умов, які формують мотиваційний механізм розвитку малого підприємництва і створення спеціальної державної системи підтримки цього важливого сектора, яку необхідно реалізовувати через відповідні державні і регіональні програми.

6.Пріоритети у використанні механізмів державної підтримки малого бізнесу мають змінюватися в залежності від ресурсних можливостей держави та рівня розвитку самого малого бізнесу.

7.У сучасних умовах, як показали результати наших досліджень, найбільш дієвими є механізми упорядкування системи оподаткування суб’єктів малого бізнесу та збільшення кількості малих підприємств шляхом реструктуризації великих. Це дасть можливість створити “критичну масу” малих підприємств, сприяти переходу малого підприємництва до якісно нового етапу його розвитку.

 

 

У фахових виданнях:

1.Щербина О. В. Умови становлення та розвитку малого бізнесу в Україні // Проблеми формування ринкової економіки: Міжвідомчий науковий збірник. Вип. 4. – К. : КДЕУ, 1996. – с. 136-141. – 0, 3 друк. арк.

2.Щербина О. В. Місце, роль і значення малого підприємництва у структурі ринкової економіки // Економіка та підприємництво: Збірник наукових праць молодих вчених та аспірантів. Вип. 1. –