Формування місцевих бюджетів

 

 

1.1. Економічна сутність місцевих податків та зборів 

1.2. Роль місцевих податків і зборів у формуванні місцевих бюджетів 

2.1. Аналіз структури доходів в місцеві бюджети України 

2.2. Аналіз доходної частини місцевого бюджету у Вінниці 

2.3. Дефіцит місцевих бюджетів України 

 

 ВСТУП

 

Сьогодні питання децентралізації бюджетної системи України виходять на перший план, адже фінансова децентралізація є однією з фундаментальних умов незалежності та життєздатності органів місцевої влади. Децентралізація процесів ухвалення рішень збільшує можливості участі місцевої влади у розвитку підконтрольної їй території. Фіскальна децентралізація сприяє ефектному забезпеченню суспільними послугами шляхом ретельнішого узгодження видатків органів влади з місцевими податками і уподобаннями.

Місцевим бюджетам, як основній фінансовій базі органів місцевого самоврядування, належить особливе місце в бюджетній системі нашої держави. Важлива роль відводиться місцевим бюджетам і соціально-економічному розвитку території, адже саме з місцевих бюджетів здійснюється фінансування закладів освіти, культури, охорони здоров’я населення, засобів масової інформації. Саме з місцевих бюджетів здійснюються видатки на соціальний захист та соціальне населення.

Таким чином, сьогодні з особливою гостротою постає проблема вироблення дієвого механізму, який би визначив нові принципи формування місцевих бюджетів, чітке розмежування функцій і повноважень усіх рівнів влади. При цьому питання бюджетної політики, оподаткування і міжбюджетних відносин повинні розглядатись і вирішуватись комплексно, оскільки вони тісно взаємопов’язані, і ні один із цих елементів не може бути реформованим без врахування двох інших. Усі ці обставини й обумовлюють актуальність даної теми та необхідність більш глибокого вивчення місцевих податків та зборів, їх сутність, роль і значення у формуванні місцевих бюджетів.

Метою дослідження є проаналізувати існуючи види доходів місцевих бюджетів, а також розглянути недоліки сучасної системи функціонування місцевих бюджетів та розробка конкретних пропозицій щодо його вдосконалення. Досягнення мети дослідження передбачає вирішення наступних завдань:

• проаналізувати характеристику та економічну сутність місцевих податків та зборів;
• дослідити економічну сутність місцевих податків та зборів;
• зробити аналіз структури доходів в місцеві бюджети;
• проаналізувати дохідну частину місцевого бюджету у Вінниці;
• розкрити дефіцит місцевих бюджетів України;
• дослідити проблеми формування місцевих бюджетів та шляхи їх вирішення;
• розкрити проблеми формування місцевих бюджетів в умовах вдосконалення стягнення місцевих податків і зборів.

Об’єктом дослідження є місцеві податки і збори та їх роль у формуванні місцевих бюджетів.

Предметом дослідження є механізм місцевого оподаткування та особливості його функціонування.

Джерельною базою даної роботи є наукові праці: монографії, статті, підручники, навчальні посібники, статистичні матеріали, Інтернет-ресурси, у яких відображена сутність місцевих бюджетів і зборів їх роль у формуванні місцевих бюджетів.

При проведенні даного дослідження були використані наступні наукові методи: збору та узагальнення інформації, спостереження, групування, таблично-графічний, аналізу та синтезу.

За структурою курсова робота складається із вступу, трьох розділів, висновків та пропозицій, списку використаних джерел.

 

 

 

Економічна сутність системи місцевого оподаткування полягає в тому, що вона забезпечує органи місцевої влади фінансовими ресурсами для здійснення функцій, передбачених Конституцією України та іншими законодавчими актами. Надходження місцевих податків і зборів забезпечує проведення соціальної політики вирівнювання рівнів соціального та економічного розвитку територій, а також комплексного розвитку територій. Таким чином, основне призначення місцевих податків і зборів полягає у створенні необхідної фінансової бази для місцевого самоврядування.

Необхідність розподілу джерел доходів між загальнодержавними та місцевими бюджетами – одна з причин виникнення місцевих податків і зборів, які мають вагоме значення у забезпеченні потреб територіальних громад в багатьох розвинутих держав світу.

Існування місцевих податків і зборів відповідає в першу чергу інтересам територіальних громад, від імені яких діють органи місцевого самоврядування, оскільки такі платежі є виключно їх фінансовою базою. Виходячи з цього, метою введення місцевих податків і зборів є забезпечення місцевих органів влади коштами, необхідними для здійснення їх завдань і функцій, що перебувають у їх самостійному розпорядженні і концентруються у відповідних бюджетах [12, с. 138].

Місцеві податки та збори – це обов’язкові платежі, суми яких згідно із законодавством України встановлюються органом місцевого самоврядування на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (села, селища, міста чи об’єднання сіл) та які зараховуються до її місцевого бюджету.

Законодавче регулювання місцевого оподаткування базується на наступних принципах:

• податкова система України має два рівні: державний та місцевий;
• розмежування сфери дії державної та місцевої податкової системи здійснюється на основі конституційного закріплення та законодавчого регулювання основних принципів;
• принципи, за допомогою яких відбувається розмежування сфери дії державної та місцевої податкових систем, підлягають неухильному дотриманню в рамках реалізації податкової дисципліни;
• податкова політика, яка проводиться органами державної влади та місцевого самоврядування, є основою забезпечення єдності податкової системи [4, с. 434].

Слід погодитися з думкою М. М. Черновської, яка зазначає, що «місцеві податки та збори мають формувати в собі ту