Концентрація лісогосподарського виробництва на підприємствах державного комітету лісового господарства України

За останні роки рівень концентрації лісогосподарського виробництва із-за різних причин зменшився. Однак навіть в умовах економічної стабільності рівень концентрації не є стабільним і не завжди має чітко виражену тенденцію до зростання або зниження. В зв'язку з цим для визначення оптимальної концентрації лісогосподарського виробництва та формування лінійних і функціональних підрозділів органів управління важливе значення має такий показник, як лісова площа. Цей показник рівня концентрації лісогосподарського виробництва найбільш придатний для пошуків оптимальних розмірів підприємств лісового господарства. Одним із напрямків пошуку оптимальних розмірів лісових підприємств за показником лісова площа може служити більш глибоке вивчення зарубіжного досвіду ведення лісогосподарського виробництва. Такий шлях пошуку спричинений складністю побудови економіко-математичної моделі оптимального розміру лісового підприємства через велику кількість факторів, що впливають на його величину.

Ряд вчених вважають, що концентрація виробництва обумовлює розвиток такої форми організації виробництва, як комбінування. Питанням комбінування присвятили свої роботи Ю.Ю. Туниця, І.І. Грунянський, І.С. Ольшанський, А.П. Петров, Н.А. Бурдін, В.С. Сомінський, А.І. Демічев, Д. Петтенелла, М. Зіхович, Ф. Геллес, М. Ліндалл, Б. Солберг, Дж. Філліпоу та інші. В роботах цих авторів спостерігається велика кількість виробництв на території лісового підприємства залежно від лісистості території, місця розташування підприємства, кліматичної зони, культурного та соціального рівнів розвитку країни та інших аспектів.

В третьому розділі “Концентрація та комбінування лісогосподарського виробництва” на основі статистичних матеріалів поданий розгорнутий аналіз концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва. Рівень і динаміку концентрації лісогосподарського виробництва в розрізі окремих ботаніко-географічних зон України характеризують табл. 1 і рис. 2-6.

 

Таблиця 1

Покрита лісом площа підприємств Державного комітету лісового господарства України

 

Дослідження концентрації лісогосподарського виробництва за обсягами заготівлі деревини та відновлення лісу (посадки лісових культур, заготівлі насіння) в розрізі окремих ботаніко-географічних зон за останні 17 років (1978-1995рр.) свідчать про значне зростання його рівня. Правда, протягом цього періоду обсяги рубок проміжного користування постійно зменшувалися (рис. 2), незважаючи на те, що обсяги рубок головного користування суттєво не змінювались (рис. 4). Насторожує зниження обсягів заготівлі насіння та посадки лісу (рис. 5-6), що може негативно вплинути на продуктивність лісів України. Значні розміри підприємств за показником лісова площа спостерігаються на території всіх ботаніко-географічних зон. Вони є результатом господарської діяльності від часів старої адміністративно-командної системи. Дослідження показників концентрації лісогосподарського виробництва в розрізі підприємств Львівської, Чернівецької, Волинської областей свідчать, що занепад та стагнація економіки України поставили лісові підприємства у важкі умови господарювання. Такі умови спричинені відсутністю державної лісової політики, відлагодженої системи державного регулювання, нестачею бюджетного фінансування та надійного контролю за станом та використанням лісових ресурсів. Наприклад, на території Львівської області з лісистістю території 27 відсотків, де добре розвинена мережа транспортних доріг і висока населеність території, в 1995 році мали місце 2263 лісопорушення. При цьому об'єм самовільно зрубаної деревини становив 1781 м3 деревини. Обсяги запланованих робіт щорічно не виконуються із-за різних причин. Основною є недостатній обсяг бюджетного фінансування. Досліджуючи величину затрат на 1 га та на 1 м3 заготовленої деревини від рубок догляду в розрізі підприємств, бачимо, що на останніх спостерігається велика розбіжність щодо витрат на одиницю виконаної роботи, а також на 1 га загальної площі підприємства. Так, на рубках догляду за лісом в молодняках відношення максимальних витрат на 1 м3 деревини до мінімальних становило 23. 9. Таке ж відношення витрат на 1 га – 8. 3. При виконанні рубок проріджування воно відповідно становило 3. 8 і 7. 8, прохідних рубок – 4. 9 та 30. 1, санітарних – 6. 9 та 6. 3. Тільки на чотирьох підприємствах в 1995 році були здійснені капвкладення, а в 1997 році державних коштів на капвкладення не виділялося зовсім. На території Львівської області функціонує спеціалізоване підприємство, що надає послуги з охорони лісу. Та за відсутності коштів лісогосподарські підприємства не звертаються за послугами до нього з середини 1997 року.

Крім підприємств, що підпорядковуються Державному комітету лісового господарства, на території Львівської області функціонують лісогосподарські підприємства Головного управління сільського господарства і продовольства Львівського облвиконкому. Якщо на перших розмір підприємства коливається від 12979 га (Боринський ДЛГ) до 38881 га (Сколівський ДЛГ), то на останніх – 2071 га (Миколаївьке МГЛ) і 28061 га (Сколівський МГЛ). При цьому найбільше підприємство (Сколівський МГЛ) складається із 688 дрібних ділянок площею до 5 га і 21 ділянки – площею 6-20 га, в той час, як найменше підприємство (Миколаївське МГЛ) включає 275 ділянок площею до 5 га і 34 ділянки площею 6-20 га.

Згідно статті 9 Лісового кодексу України дрібні лісові ділянки можуть передаватися фермерським господарствам. Однак на