Контроль і ревізія кошторису видатків на прикладі Рівненського управління меліоративних систем

• правильності планування видатків на утримання бюджетних установ;

• дотримання фінансової дисципліни;

• законності витрачання коштів згідно з затвердженим кошторисом видатків і доходів у відповідності з кодами структури економічної класифікації видатків бюджету України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12. 02. 1998 р. № 164;

• дотримання встановлених штатів, ставок і фонду заробітної плати;

• законності утворення і витрачення позабюджетних коштів;

• дотримання касової дисципліни та законності операцій по рахунках в банку;

• правильності ведення бухгалтерського обліку та достовірності фінансово-господарської звітності;

• перевірка забезпечення керівництвом бюджетної установи виконання чинних законодавчих та інших нормативних актів щодо фінансів і фінансової діяльності, зокрема указів Президента України, Постанов Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, які стосуються підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, оплати праці працівників, посилення фінансово-бюджетної дисципліни.

 

 

Перевірка та ревізія діяльності УМС здійснюється облводгоспом і іншими контролюючими органами в порядку, встановленому чинним законодавством. Раз на рік провідний бухгалтер-ревізор з вищестоячої організації, тобто з облводгоспу, на чолі комісії проводить перевірку підзвітної їх установи. Перевірка може бути як фінансово-господарською, тобто перевіряється вся установа, так і виборча, тобто перевіряється або один з підрозділів управління, або правильність ведення обліку окремих активів. Також головний бухгалтер РУМС в кінці кожного звітного року подає річну фінансову звітність у облводгосп, а також звіти від фінансової діяльності поквартально: форма N 1 «Баланс» (додаток 1) – складається на підставі звірених даних аналітичного та синтетичного обліку на кінець кварталу. Установа складає єдиний Баланс (форма N 1) за всіма коштами загального і спеціального фондів; форма N 4-1 «Звіт про надходження і використання спеціальних коштів» (додаток 2) – складається бюджетною установою, оскільки вона отримує доходи від надання платних послуг та виконання робіт. Ця діяльність здійснюється відповідно до діючих нормативно-правових актів, і використовують доходи за цільовим призначенням, згідно з кошторисом доходів та видатків установи; форма N 4-2 «Звіт про надходження і використання сум за дорученнями» – складається в розрізі кодів функціональної класифікації видатків бюджетною установою, оскільки вона отримує кошти від юридичних та фізичних осіб для виконання окремих доручень; форма N 7 «Звіт про заборгованість бюджетних установ» – складаються установою про фактичну заборгованість на підставі даних бухгалтерського обліку. Звіти складаються окремо за коштами, отриманими із загального та спеціального фондів кошторису в розрізі кодів функціональної класифікації видатків. Звіти складаються про заборгованість бюджетних установ як за видатками, так і за нарахованими і неотриманими доходами.

До суб’єктів зовнішнього контролю РУМС належать:

1. Державна контрольно-ревізійна служба.

2. Органи державного казначейства України.

3. Державна податкова служба.

4. Відділення фонду державного майна.

5. Інші фінансові органи.

1. Головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх збереженням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому. Державний контроль здійснюється у формі ревізій і перевірок.

Головне контрольно-ревізійне управління України виконуює такі функції:

1) здійснює контроль за усуненням недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями та перевірками;

2) проводить ревізії та перевірки фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності в бюджетни установах, які отримують кошти з бюджету та з державних валютних фондів;

3) надавати відстрочення та розстрочення податкових зобов'язань, вирішувати питання щодо податкового компромісу;

4) проводить ревізії та перевірки повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження валютних коштів;

5) накладає адміністративні штрафи: на керівників та інших посадових осіб установ, винних у відсутності податкового обліку або веденні його з порушенням встановленого порядку, на посадових осіб установ, які виплачували доходи, винних у неутриманні, неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, перерахуванні податку за рахунок коштів установ;

6) стягує до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку, передбаченому законом;

Головному контрольно-ревізійному управлінню України надається право:

1) ревізувати і перевіряти в установах і організаціях грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей;

2) безперешкодного доступу на склади, у сховища, виробничі та інші приміщення для їх обстеження і з'ясування питань, пов'язаних з ревізією або перевіркою;

3) залучати на договірних засадах кваліфікованих фахівців відповідних установ і організацій для проведення контрольних обмірів будівельних, монтажних, ремонтних та інших робіт, контрольних запусків сировини і матеріалів у виробництво інших перевірок з оплатою за рахунок спеціально передбачених на цю мету коштів;

4) вимагати від керівників об'єктів, що ревізуються або перевіряються, проведення інвентаризацій грошових коштів і розрахунків, у необхідних випадках опечатувати каси та інші приміщення, вилучати необхідні документи на строк до закінчення ревізії;

5) одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб об'єктів, що ревізуються або перевіряються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході ревізій і перевірок;