Оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності в Україні

Тому проблема формування системи оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності в Україні стає надзвичайно актуальною. Про актуальність проблеми свідчить і той факт, що пряма проекція зарубіжного досвіду на вітчизняні механізми оподаткування неможлива й потребує створення національних регулювальних систем.

Актуальність, значущість та недостатня дослідженість проблеми зумовили вибір теми дисертаційної роботи.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертаційного дослідження є складовою науково-дослідної роботи кафедри “Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні” Київського національного торговельно-економічного університету. У межах цієї роботи автором виконано розділ “Оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності в Україні”.

Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційної роботи є системне дослідження чинників, що визначають економічну природу державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами; розроблення науково обґрунтованої системи оподаткування експортно-імпортних операцій як чинника ефективності процесу лібералізації зовнішньоекономічної діяльності та інтегрування України у світове співтовариство.

Для досягнення поставленої мети автором вирішуються такі завдання:

- визначення ролі й місця державного регулювання зовнішньо-економічної діяльності економічними методами в системі управління економікою та виявлення основних чинників, що впливають на зовнішньоекономічну діяльність в умовах її лібералізації;

- розкриття змісту державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами й особливості функціонування податків у цій системі державного регулювання;

- аналізу діючої системи оподаткування експортно-імпортних операцій та виявлення її недоліків і напрямків удосконалення;

- вивчення зарубіжного досвіду формування та функціонування системи оподаткування експортно-імпортних операцій; обґрунтування можливості його використання в умовах інтеграції України до світового співтовариства;

- обґрунтування необхідності впровадження в Україні міжнародних стандартів з питань регулювання зовнішньоекономічної діяльності та створення ефективної системи оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономіч-ної діяльності;

- розроблення пропозицій щодо впровадження комплексу заходів, спрямованих на вдосконалення систем митного й податкового регулювання зовнішньоекономічної діяльності та бюджетного планування у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- розроблення методологічних засад та методики прогнозування обсягів надходжень податків з експортно-імпортних операцій до Державного бюджету в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності.

Об’єктом дослідження є сукупність економічних відносин, що виникають у процесі державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами.

Предметом дослідження є формування системи оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності.

Методи дослідження. Методологічну основу дисертації становлять сучасні загальнонаукові методи й прийоми пізнання, зокрема: формально-логічний, історико-порівняльний, системно-структурний, порівняльно-правовий, економіко-математичний, програмно-цільовий, логічний, статистичний, соціальний тощо. Основним виступає загальнонауковий діалектичний метод пізнання, на базі якого проблеми, розв’язувані в дисертаційній роботі, розглядаються в єдності їх соціального змісту й економічної форми. Системний підхід застосовувався для дослідження проблем державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами, а також особливостей функціонування системи оподаткування експортно-імпортних операцій. За допомогою історико-правового методу досліджувалися процеси становлення системи оподаткування експортно-імпортних операцій, було розглянуте застосування непрямих податків у його розвитку та динаміці. Історико-порівняльний метод використано під час аналізу податків з експортно-імпортних операцій в Україні, Російській Федерації, державах із розвинутою економікою.

Дисертація ґрунтується на положеннях Митного кодексу України, податкового й фінансового законодавства, нормативно-правових актів в інших галузях економіки. У ній також розглядається практика застосування митного та податкового законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Статистичну та інформаційно-фактологічну основу дисертаційної роботи становлять закони України, нормативні акти Уряду України, матеріали Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державної митної служби України.

При підготовці дисертаційного дослідження була використана наукова й навчальна література з питань економічної теорії, світової економіки, теорії фінансів, європейського податкового права, зовнішньоекономічної політики ГАТТ/СОТ. При проведенні теоретичних досліджень були проаналізовані законодавство з питань державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами протягом ХІХ – ХХ століть, дореволюційні видання праць вчених, роботи радянських науковців, а також наукові праці сучасних фахівців у цій галузі економіки.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим в українській економічній літературі комплексним дослідженням теоретичних та практичних проблем державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами.

Елементи наукової новизни знайшли своє вираження в таких положеннях, що запропоновані дисертантом особисто й виносяться на захист:

- уперше синтезовано елементно-функціональну структуру економічної політики держави в частині тарифного та нетарифного, адміністративного й економічного регулювання зовнішньоекономічної діяльності у взаємозв’язку з пріоритетами національної бюджетної та податкової політики, що дає змогу визначити тривимірний простір податків з експортно-імпортних операцій: 1) економічні регулятори зовнішньоекономічної діяльності, 2) фіскальні доходи держави, 3) перерозподільчі ресурси Державного бюджету;

- удосконалено теоретико-методологічний підхід до класифікації складових державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами шляхом виділення трьох головних характеристик таких складових: просторової – за критерієм міжнародності або регіональності; інструментарної – за критерієм характеру інструментів регулювання; функціональної – за критерієм способів регулювання, що дає можливість визначити податки з експортно-імпортних операцій як чинники розвитку світової економіки;

- уточнено та розширено принципи формування системи оподаткування зовнішньоекономічної діяльності з урахуванням перспектив і проблем реалізації євроінтеграційного курсу України з орієнтацією на: пріоритетність загальнонаціональних інтересів; єдність форм державного регулювання при переважному використанні економічних методів; світовий досвід ефективно функціонуючих систем оподаткування експортно-імпортних операцій;

- запропоновано напрями регуляторних змін на національному та наднаціональному рівнях в умовах розширення й