Особливості державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні

Триває робота з приведення законодавства України у сфері захисту прав інтелектуальної власності до рівня світових стандартів. Кабінетом Міністрів України розглянуто, і в жовтні 2006 року направлений до Верховної Ради України розроблений Держмитслужбою законопроект, яким передбачено надання митним органам права призупиняти митне оформлення у разі переміщення через митний кордон товару, про який не подана заявка про захист прав інтелектуальної власності, але є достатні підстави вважати, що під час його переміщення можуть бути порушені права інтелектуальної власності.

У рамках програми БУМАД, у державній митній службі України відбулася зустріч представників митних адміністрацій Чорноморського регіону, на якій було обговорено питання налагодження обміну інформацією про переміщення товарів між портами Чорного моря. За результатами зустрічі вирішено створити робочу групу із забезпечення реалізації практичною ефективної структури своєчасного обміну інформацією про морські перевезення щодо затримок підозрілих поставок, вантажних човнів, яхт та модуля дій з метою полегшення процесів митного контролю та оформлення. Крім того, в жовтні в Держмитслужбі працювала діагностична місія Всесвітньої митної організації, яка позитивно оцінила діяльність Держмитслужби України та надала рекомендації щодо подальшого вдосконалення її роботи. Зокрема, ведеться робота щодо забезпечення цих рекомендацій.

Проведено ряд заходів з розбудови, реконструкції та облаштування митної інфраструктури.

У вересні 2006 року урочисто відкрита новозбудована майданчик (виїзд з України) одного з найсильніших на кордоні з Республікою Польща пункту пропуску для міжнародного автомобільного сполучення «Ягодин», спорудження якої проводилося в рамках Програми прикордонного співробітництва Tacis за рахунок міжнародної технічної допомоги ЄС.

Здано в експлуатацію міжнародний пункт пропуску через державний кордон з Румунією «Солотвино-Сігету-Мармацієй», урочисте відкриття якого за участю глав зовнішньоекономічних відомств України та Румунії. Також, розпочато реалізацію проекту будівництва нового пункту перетину кордону в Ужгороді. Ужгородською митницею підрядній будівельній організації передано майданчик під будівництво, будівлі для офісу, дозвіл для проведення будівельних робіт.

Митними органами здійснюється контроль за дотриманням законності при митному оформленні товарів і транспортних засобів.

У серпні – жовтні 2006 року митними органами порушено 61 кримінальну справу про контрабанду на загальну суму 18, 8 млн. гривень. За фактами порушень митного законодавства за цей час заведено 6592 справи про порушення митних правил, вартість предметів правопорушення в яких становить 227 млн. гривень.

У справах про порушення митних правил вилучено промислових товарів, сировини і матеріалів – на суму понад 42 млн. грн. ; Продовольчих товарів і сільгосппродукції на суму 4, 8 млн. грн. ; Валюти та дорогоцінних металів на суму 23, 8 млн. грн. (Більше 55% від показника з початку року) ; 377 одиниць транспортних засобів вартістю понад 12 млн. грн. Застосовано конфіскацію в 3657 справах на суму 18, 9 млн. грн. У державну виконавчу службу передано конфіскованих за рішенням суду предметів на суму більше 10 млн. грн., До Держбюджету перераховано конфіскованої валюти на суму близько 3 млн. грн. З метою посилення протидії контрабанді та порушенням митних правил спеціальними групами здійснено ряд заходів в зоні діяльності Одеської митниці та на західному кордоні України.

Постійно проводиться аналіз і обробка інформації, яка міститься в Єдиній інформаційно – аналітичну систему Держмитслужби та обробляється інформація, яка приходить з різних джерел (інформування від фізичних та юридичних осіб, правоохоронних органів, структурних підрозділів Держмитслужби України, інформація від осіб, які дзвонять за телефоном довіри Держмитслужби) з метою виявлення як поодиноких випадків порушень митних правил суб'єктами ЗЕД, так і добре налагоджених схем незаконного ввезення на територію України товарів і транспортних засобів.

Наприклад, 6 серпня 2006 року посадовими особами Держмитслужби України, залученими до проведення спеціальних заходів, припинено спробу незаконного переміщення через митний кордон України 44 900 пачок сигарет, які були заховані від митного контролю у паперових мішках, де, за документами, повинен був знаходитися пігментний двоокис титану.

Оперативною групою у складі працівників центрального апарату Держмитслужби України та Південної регіональної митниці в період з 1 серпня до 14 серпня 2006 року в зоні діяльності Одеської митниці при проведенні оперативних заходів було складено 12 протоколів про порушення митних правил на загальну суму понад 2 млн. грн., порушено 2 кримінальні справи на суму 2, 8 млн. грн.

Порівняння 2005 і 2006 років говорить про те, що на фоні зменшення кількості справ, де предметом правопорушення є валюта, середня вартість по одному такому справі становить близько 9, 6 тис.. Грн., Що майже на 5 тис. грн. Більше, ніж у 2005 році.

15 серпня 2006 на т / п «Ізварине» Луганської митниці під час проведення митного контролю автомобіля «Субару Легасі», який переміщувався з України до Росії під керуванням громадянина України, було виявлено приховані від митного контролю іноземну валюту у кількості 1900000 дол. США і 7243000 крб. РФ. Складено протокол про ПМП за статтею 352 МКУ.

У жовтні 2006 року на т / п «Гоптівка» Магістральской митниці, під час проведення митного контролю «ВАЗ 2108», який переміщувався з України до Росії під керуванням громадянина України, була виявлена прихована від митного контролю валюту: 4 000 000 рублів РФ, які перебували під декоративною обшивкою автомобіля в конструктивних порожнинах задніх крісел.

10 вересня 2006 на т / п «Дніпропетровськ – Аеропорт» Дніпропетровської митниці при проведенні митного контролю пасажирів одного з рейсів у громадянина Ізраїлю були знайдені заховані на тілі, кросівках і шкарпетках вироби з дорогоцінних металів, інкрустовані каменями у кількості 5587 шт.

Активізована робота в напрямку виявлення наркотичних речовин.

На початку вересня Миколаївській митницею під час митного контролю теплохода «ULCAS» (Мальта), який прибув з порту Некрутов (Туреччина), виявлено понад 7 кг кокаїну, який знаходився в технологічних порожнинах судна. За матеріалами митниці, СБУ в Миколаївській області порушено кримінальну справу.

Київською регіональною митницею в міжнародному експрес – відправленні з Аргентини в середині сідла шкіряного з упряжкою і стременами було знайдено більше 1 кг кокаїну. У результаті відпрацьованих спільно з СБУ програм була проведена контрольована поставка цієї речовини.

Для підвищення ефективності діяльності та забезпечення сприятливих умов для збільшення обсягів міжнародної торгівлі, поліпшення якості послуг, що надаються митними органами при переміщенні через кордон громадян, товарів і транспортних засобів, враховуючи попередній досвід роботи митних служб та сучасні тенденції, характерні для світової спільноти, прийнято рішення про реформуванні організаційної структури митної служби. Створено регіональні митниці в Києві, Донецьку, Львові, Одесі, Сімферополі. У їх штатах передбачено дві посади перших заступників начальника регіональної митниці – з координації, організації та контролю роботи структурних підрозділів регіональної митниці та з координації та контролю діяльності підпорядкованих митних органів.

Розпочато реформування правоохоронної блоку митної служби.

Наказом Держмитслужби створено Регіональну митниця боротьби з митними правопорушеннями, яка підпорядкована безпосередньо Главі Служби. У рамках визначеної зони діяльності Регіональна митниця забезпечуватиме комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи. Посадові особи цієї митниці матимуть право проведення контрольних заходів на всій митній території України та будуть незалежні від керівників місцевих митних органів, що дозволить забезпечити підвищений контроль за якістю виявлення, попередження та розслідування митних правопорушень.

Передбачається кардинальне оновлення процесу митного контролю та оформлення. З цією метою ведеться робота зі створення багатофункціональної комплексної системи «Електронна митниця», складовими елементами якої стануть такі підсистеми як: електронне декларування, електронний документообіг, аналіз ризиків і керування ними, контроль за транзитом, єдина міжвідомча автоматизована система збору, зберігання і обробки інформації, в тому числі від різних відомств, автоматизоване здійснення усіх видів державного контролю, уніфікована база нормативних та довідкових документів, які використовуються в митних цілях, інформаційне забезпечення пост – аудиту та правоохоронної діяльності, а також оцінка якості реалізації митної справи.

 

 

Зовнішньоекономічна діяльність підприємства – це сфера господарської діяльності, пов'язана з міжнародною виробничою інтеграцією і кооперацією, експортом і імпортом товарів і послуг, виходом на зовнішній ринок. На рівні підприємства зовнішньоекономічна діяльність спрямована на укладання та виконання контрактів з іноземними партнерами. Зовнішньоекономічна діяльність є складовою частиною всієї роботи більшості підприємств Республіки Білорусь. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності дає підприємству нові можливості, такі як використання переваг міжнародної кооперації виробництва та свобода у прийнятті рішень для здійснення своїх виробничих завдань;

Відмінності зовнішньоекономічної діяльності підприємства від внутрішньогосподарської полягають в тому, що зовнішньоекономічна діяльність здійснюється на валютній основі, регулюється спеціальними заходами держави. На зовнішньоекономічну діяльність підприємства впливає рівень розвитку і стабільність національної економіки, система світових цін, а також правова система власної країни і правові системи країн, в яких підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність;

Основним напрямом зовнішньоекономічної діяльності в більшості країн є зовнішньоторговельна діяльність – обмін виробленої продукції, робіт, послуг між учасниками зовнішньоекономічної діяльності шляхом проведення різного роду міжнародних комерційних (зовнішньоторговельних) операцій. Завершенням даних операцій є комерційні зовнішньоторговельні операції;

Слід відзначити, що зовнішньоторговельні операції, перш за все, класифікуються на експорт, імпорт, реекспорт, реімпорт;

Таким чином, зовнішньоекономічна діяльність охоплює різні напрями її здійснення. Кожен вид і напрямок зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів, що беруть участь в ній, включає широкий комплекс господарських, виробничих, правових, валютно-фінансових та інших відносин. Особливе місце серед них відводиться валютно-фінансових відносин;

Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності є складовою частиною економічної політики держави в сучасних умовах. Республіка Білорусь проголосила курс на формування відкритої економіки, яка покликана сприяти зростанню ефективності виробництва. Але, враховуючи світовий досвід, повністю відкривати білоруський ринок для іноземних компаній можна тільки поступово, так як більшість наших виробників не витримують з ними конкуренції.

У сучасних умовах велике виробництво не може повноцінно розвиватися тільки в межах своєї країни. В даний час ситуацію в галузі зовнішньоекономічної діяльності білоруських підприємств можна охарактеризувати як складну. Це пов'язано з багатьма факторами, насамперед, з економічною кризою в країні, падінням рівня виробництва, низьким рівнем конкурентоспроможності виробленої продукції, хронічною нестачею коштів у підприємств. Вітчизняним підприємствам притаманний малий науково – технічний потенціал, застаріла виробнича база і форми управління виробництвом. Все це, безсумнівно, є відлунням проведеної у минулому економічної політики.

 

1. Авдокушин, Е. Ф. Міжнародні економічні відносини: навч. посібник / Е. Ф. Авдокушин. – М. : Маркетинг, 2006. – 340 с.

2. Андрійчук В. «Стратегічні засади та напрями формування ефектівної ЗЕП України» / / «Політика і наш час» – 1999 – № 1;

3. Будкін Н. «Україна та ЄС. Лібералізація співпраці «/ / Політдумка – 1995 – № 2-3;

4. Наказ ДМСУ № 933 «Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 09. 07. 97 № 307».