Змістовний модуль 1

У перелік суб'єктів, що контролюються органами Держводгоспу України, включаються суб'єкти, розташовані на землях водного фонду (крім земель водного фонду, зайнятих морями та островами на них), за погодженням з відповідним територіальним органом Міністерства екології та природних ресурсів України, а також усі суб'єкти зони діяльності відповідного органу Держводгоспу, які звітують про використання вод за формою державної статистичної звітності 2-ТП (водгосп).

Особа, що здійснює перевірку, зобов'язана мати при собі посвідчення, а при перевірці режимних об'єктів і допуск, оформлений у встановленому порядку, і подавати ці документи на вимогу працівників контрольно-пропускних пунктів і адміністрації об'єкта.

Перевірка суб'єктів здійснюється за календарним графіком, який є складовою частиною річного (піврічного, квартального) плану робіт відповідного органу Держводгоспу. При складанні плану перевірок визначаються пріоритетні суб'єкти на основі наявної інформації про фактичний чи можливий негативний вплив на стан водних ресурсів.

Особа, яка проводить перевірку, перед її початком зобов'язана:

1. Ознайомитись з документами та матеріалами щодо суб'єкта, який підлягає перевірці, зокрема:

-дозволом на спеціальне водокористування;

-матеріалами попередніх перевірок;

-матеріалами статистичної звітності використання води - 2-ТП (водгосп), наявною інформацією щодо технології виробничих процесів, пов'язаних з використанням водних ресурсів, що здійснюються на суб'єкті;

-рішеннями органів виконавчої влади, наказами та розпорядженнями Держводгоспу, що стосуються питань використання, охорони та відтворення водних ресурсів.

2. Визначити обсяг перевірки, оцінити витрати часу на проведення перевірки та конкретні терміни її проведення.

3. Погодити з керівництвом суб'єкта терміни початку і закінчення перевірки та порядку її проведення, а також термін підготовки суб'єктом необхідної звітності, облікової та технічної документації.

Перевірка суб'єкта. Після прибуття на підприємство, в організацію чи установу особа, що проводить перевірку, зобов'язана:

1)ознайомити адміністрацію із завданням і термінами проведення перевірки;

2)одержати від адміністрації необхідну для перевірки документацію і з'ясувати, хто з посадових осіб уповноважений адміністрацією бути безпосередньо присутнім при перевірці;

3)дотримуватись установлених правил внутрішнього розпорядку на суб'єкті і особливо правил техніки безпеки.

Перевірка починається з ознайомлення із структурою виробництва, технологією та використанням у ній водних ресурсів. Огляд виробництва і його територій та елементів здійснюється обов'язково в супроводі уповноваженої адміністрацією посадової особи об'єкта, що перевіряється.

Перевіряючий ознайомлюється з:

-матеріалами дозволу на спеціальне водокористування;

-наявністю журналів первинного обліку використання води;

-наявністю водовимірювальних приладів і пристроїв та наявністю засобів контролю за якістю вод;

-звітною документацією з питань використання водних ресурсів, матеріалами плати за використання води;

-відомчими нормативами та методичними документами з питань використання водних ресурсів;

-наказами та розпорядженнями організації вищого рівня та адміністрації і станом їх виконання щодо питань ведення водного господарства;

-наявністю відповідного підрозділу чи посадових осіб, відповідальних за стан використання, охорони та відтворення водних ресурсів;

-станом виконання заходів з усунення порушень водного законодавства, виявлених при попередніх перевірках;

-дозволами на введення в дію або освоєння нових технологій чи процесів, якщо таке відбулося після попередньої перевірки;

-наявністю журналу реєстрації надзвичайних ситуацій чи випадків екстремально високих рівнів забруднення водних джерел, викликаних виробничою діяльністю даного суб'єкта;

-станом дотримання умов господарської діяльності у межах прибережних смуг та водоохоронних зон;

-наявністю розроблених заходів щодо запобігання аваріям та ліквідації шкідливих екологічних наслідків.

На завершальній стадії перевірки перевірки складається акт перевірки.

Оформлення результатів перевірки. Перевірка суб'єктів, які  використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність, що впливає на стан водних ресурсів, закінчується складанням документів і насамперед акта перевірки стану дотримання вимог водного законодавства Складання акта перевірки як первинного документа є обов'язковим, за винятком виявлених очевидних протизаконних дій окремих осіб (миття транспорту чи висипання сміття у недозволених місцях, вилив чи розлив нафтопродуктів, пошкодження споруд та пристроїв), коли посадова особа, що здійснює перевірку, може обмежитись складанням протоколу про порушення водного законодавства. До акта перевірки додаються (при потребі і наявності) порівняльні таблиці, графіки, схеми, оформлені належним чином, підписані офіційними посадовими особами суб'єктів, що перевіряються.

Акт перевірки складається в трьох примірниках і підписується усіма учасниками перевірки (особою, що здійснює перевірку, учасниками перевірки, присутніми при перевірці, відповідальним працівником, призначеним керівником чи громадянином, який здійснює підприємницьку діяльність, для участі в перевірці). Із змістом акта ознайомлюється керівник підприємства, установи, організації (громадянин, який здійснює підприємницьку діяльність), що перевіряється. У разі незгоди з актом ця особа має право додати до акта свою особисту думку.

Питання для самоконтролю

1.З’ясуйте, з якою метою і ким проводять перевірку суб’єктів водогосподарської діяльності.

2.Встановіть органи, що  відносяться  до системи органів, які здійснюють контроль за раціональним використанням, охороною та відтворенням водних ресурсів.

3.Яким чином узгоджують свою роботу органи Державної екологічної інспекції та органи Державного комітету водного господарства?

 

 

План 

 

1. Стан, використання та охорона надр.

2. Державний нагляд і контроль за використанням  й охороною надр.

3. Здійснення державного нагляду за охороною надр при розробці родовищ мінеральних підземних вод.