ЗМІСТ
Актуальність теми дослідження. Дослідження практично будь-яких інститутів адміністративного права як у сучасній адміністративно-правовій науці, так і у наукових працях, які набули вже історичного характеру, практично завжди тією або іншою мірою пов’язується з розглядом питань, що стосуються форм державного управління (форм адміністративної діяльності). Це обумовлено тим, що зазначений інститут адміністративного права має універсальний характер, знаходить свій прояв у будь-якому іншому адміністративно-правовому інституті або у процесі реалізації норм останнього.
У зв’язку з цим належне наукове вирішення проблем, пов’язаних з формами управління, здатне позитивно впливати на ефективність державного управління, оскільки вона (ефективність) зумовлюється не тільки адекватністю методів управління з урахуванням об’єкта, але й значною мірою залежить від форм управлінської діяльності. Крім того, питання форм державного управління достатньо тісно пов’язується з теорією правової держави як держави, що передбачає таку організацію політичної влади, яка створює умови для найбільш повного забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також для найбільш послідовного зв’язування за допомогою права державної влади з метою недопущення зловживань [].
Особливої актуальності набуває визначення історичних передумов та закономірностей становлення інституту форм державного управління як фундаменту, на якому базуються сучасні погляди щодо зазначеного адміністративно-правового інституту.
Отже, універсальність та значущість інституту форм державного управління забезпечили йому одне з центральних місць у теорії адміністративного права, вимагаючи свого детального та максимально повного дослідження.
Стан дослідження проблеми. Вивченню цього інституту присвятили свої праці такі науковці, як В. Д. Бакуменко [2], І. Т. Кіщак [8], Ю. О. Куц [11], А. Ф. Мельник [13], В. П. Пилипишин [17] тощо.
Об'єкт дослідження – суспільно-політичні процеси, що виникають під час реалізації форм державного управління.
Предмет дослідження – особливості класифікації і форм державного управління залежно від розподілу законодавчої, виконавчої та судової влади.
Мета роботи – узагальнення і аналіз наукових поглядів на форми державного управління як елементу форми держави.
Відповідно до мети роботи визначено наступні її завдання:
- уточнити поняття державного управління, його форми і функції;
- розкрити класифікацію форм державного управління на правові, неправові та інші юридично значимі форми;
- дослідити адміністративний договір як форму державного управління.
Методи дослідження. Для вирішення поставлених завдань використано загальнотеоретичні і спеціально-наукові методи пізнання правових явищ діалек-тичний, порівняльно-правовий, системно-функціональний, логіко-семантичний, метод системної інтерпретації, системний аналіз та інші.
- Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0&new=1&p= 1277824533000453.
- Бакуменко В. Д. Державне управління : курс лекцій : навч. посіб. / В. Д. Бакуменко, Д. І. Дзвінчук, О. С. Поважний; Нац. агентство України з питань держ. служби, Івано-Франків. нац. техн. ун-т нафти і газу. - Івано-Франківськ : Місто НВ, 2011. - 535 c.
- Галунько В. В. Адміністративне право України: підручник: [у 2 т.]. Т. 1. Загальне адміністративне право. Академічний курс / В. В. Галунько,
- В. І. Олефір, Ю. В. Гридасов, А. А. Іванищук, С. О. Короєд; Відкритий міжнар. ун-т розв. людини «Україна». - Херсон, 2013. - 393 c.
- Гринюк Р. Ф. Конституційне право України: навч. посіб. для студентів ВНЗ / Р. Ф. Гринюк, В. Д. Волков, І. С. Щебетун, М. А. Захарченко, О. Г. Турченко; ред.: Р. Ф. Гринюк; Донец. нац. ун-т. - Донецьк: ДонНУ, 2014. - 281 c.
- Дараганова Н. В. Адміністративне право України: навч. посіб. /
- Н. В. Дараганова; ВНЗ «Нац. акад. упр.». - К., 2013. - 271 c.
- Дєгтяр А. О. Державне управління в економічній сфері : навч. посіб. / А. О. Дєгтяр, М. В. Гончаренко, М. М. Коваленко, С. В. Майстро; ред.: А. О. Дєгтяр; Нац. агентство України з питань держ. служби, Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харків. регіон. ін-т держ. упр. - Харків : Магістр, 2014. - 244 c.
- Єловських У. О. Конституційне право України: навч.-метод. посіб. для студ. усіх спец. ун-ту ден. форми навч. / У. О. Єловських; Держ. закл. «Луган. нац. ун-т ім. Т. Шевченка». - Луганськ: ДЗ «ЛНУ ім. Т. Шевченка», 2013. - 182 c.
- Кіщак І. Т. Державне та регіональне управління : навч. посіб. для студ. ВНЗ / І. Т. Кіщак, В. В. Лагодієнко, С. П. Шевчук, Ю. І. Кіщак; Миколаїв. нац. ун-т ім. В.О. Сухомлинського. - Миколаїв : Іліон, 2013. - 308 c.
- Корженко В. В. Теоретико-методологічні засади наукових досліджень в галузі державного управління : [монографія] / В. В. Корженко, Н. С. Корабльова, О. К. Чаплигін, В. Б. Дзюндзюк, Т. Б. Лозинська, В. С. Лебець, А. О. Кузнецов, Н. М. Ільченко, В. Ю. Бабаєв, Ю. Г. Падафет; ред.: В.В. Корженко; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харк. регіон. ін-т держ. упр. - Х. : ХАРРІ НАДУ, 2012. - 492 c.
- Курс адміністративного права України: підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух, О. Є. Користін, О. К. Волох; ред.: В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух; Нац. акад. внутр. справ. - 2-ге вид., переробл. і доповн. - К.: Юрінком Інтер, 2013. - 869 c.
- Куц Ю. О. Природа та сутність державного управління / Ю. О. Куц. // Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. - 2013. - № 1. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ttpdu_2013_1_24.pdf
- Ляхович Г. І. Щодо сучасного розуміння сутності та особливостей державногоуправління в державі / Г. І. Ляхович // Вісник ХНУВС. – 2009. – № 3 (46). – С. 129–136.
- Мельник А. Ф. Державне та регіональне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, А. Ю. Васіна, О. П. Дудкіна; ред.: А. Ф. Мельник. - Тернопіль : Економічна думка ТНЕУ, 2014. - 450 c.
- Мельтюхова Н. М. Державне управління як єдність діяльності та відносин : [монографія] / Н. М. Мельтюхова; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харк. регіон. ін-т держ. упр. - Х. : Магістр, 2010. - 204 c.
- Мороз В. М. Основи державного управління і місцевого самоврядування : текст лекцій: у 2 ч. Ч. 1. Державне управління та виконавча влада / В. М. Мороз; . - Х., 2010. - 144 c.
- Нагребельний В. Правове забезпечення модернізації державного управління та державного регулюванняв економічній сфері України / В. Нагребельний Вісник Національної академії правових наук України. - № 2 (73). – 2013. – С. 133-140.
- Пилипишин В. П. Поняття та основні риси державного управління / В. П. Пилипишин // Юридична наука і практика. - 2011. - № 2. - С. 10-14.
- Романів Н. І. Адміністративне право. Загальна частина: навч. посіб. у схемах, табл. та комент. / Н. І. Романів, К. М. Костовська, Ю. С. Назар; Львів. держ. ун-т внутр. справ. - Л.: Світ, 2012. - 127 c.
- Усаченко Л. М. Історія державного управління в Україні : навч. посіб. / Л. М. Усаченко, В. І. Тимцуник; КМ України, Нац. ун-т біоресурсів і природокористування України. - 2-е вид., випр. та доповн. - К. : Інтерсервіс, 2013. - 293 c.
- Цвєтков В. В. Державне управління: сутність та ефективність / В. В. Цвєтков // Академічна юридична думка : научное издание / Нац. акад. наук України, Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. - К. : Ін Юре, 2010. - С. 422-442.