Кримінально-правова характеристика ухилення від сплати податків, зборів, обов’язкових платежів

Актуальність теми. Обраний Україною курс на створення ринкової економіки зумовив зміни суспільних відносин, пов’язаних з формуванням бюджетів різних рівнів та державних цільових фондів як матеріальних чинників функціонування держави. Питома вага податків, зборів, інших обов’язкових платежів у загальній сумі бюджетних надходжень постійно зростає. За таких умов податкові внески набули значення головного джерела формування доходної бюджету, а їх несплата значною мірою впливає на економічну та соціальну стабільність в державі. 

Обов’язок сплачувати податки, збори, інші обов’язкові платежі в порядку і розмірах, установлених законом кожною особою, яка підпадає під юрисдикцію законодавства України, передбачений ст. 67 Конституції України. Найбільш небезпечні прояви невиконання конституційного обов’язку сплачувати податкові внески тягнуть за собою кримінальну відповідальність. 

Кількість порушених кримінальних справ за ухилення від сплати податків за вказаний період зросла майже у 10 разів. Водночас сума несплачених податкових внесків зросла більше ніж у 25 разів.

Наведені дані вказують на необхідність більш ефективної протидії злочинам, що вчиняються у сфері оподаткування. У цьому напрямі вже досягнуто певних позитивних зрушень. За останні роки щорічні обсяги надходжень до зведеного бюджету постійно зростають. Але покращення ситуації щодо протидії злочинності у сфері оподаткування ускладнюється недосконалістю податкового законодавства, нестійкістю податкової системи, непослідовністю податкової політики. Не можна визнати досконалим і законодавство про кримінальну відповідальність.

При розслідуванні й судовому розгляді справ цієї категорії припускаються численних помилок, що полягають у неправильному застосуванні норм матеріального та процесуального права й неоднаковому тлумаченні окремих ознак складу злочину. Виникають труднощі при відмежуванні ухилення від оподаткування від суміжних злочинів та його кваліфікації за сукупністю.

Стан дослідження проблеми. У зв’язку з виходом Податкового кодексу України та змінами у кримінальному законодавстві тема кримінальної відпо-відальності за ухилення від сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів стала предметом дослідження багатьох вчених, зокрема, В. М. Ки-ричко [8], І. І. Митрофанова [10], І. В. Сукач [15], Г.Г. Філоненко [16] та ін.

Мета дослідження - розв’язання проблем кваліфікації ухилення від сплати податків у різноманітних формах його проявів і формулювання на цій основі науково обгрунтованих пропозицій щодо правильної кримінально-правової оцінки даного злочину.

Об’єкт дослідження - проблеми, пов’язані з кваліфікацією ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів.

Предмет дослідження - норми Загальної та Особливої частин КК щодо відповідальності за ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів та практика їх застосування.

Методи дослідження. При проведенні дослідження були використані наступні наукові методи: діалектичний метод, відповідно до якого досліджувані явища вивчаються в єдності їх фактичної суті та юридичної форми, дозволив розглянути норми про відповідальність за ухилення від сплати податків в їх постійному розвитку та виявити обумовленість такого розвитку; порівняльно-правовий метод дозволив співставити й порівняти норми, якими встановлено відповідальність за ухилення від сплати податків, юридичний (догматичний) – для встановлення об’єктивних та суб’єктивних ознак складу злочину, що досліджується; системно-структурний – для визначення місця ухилення від сплати податків у системі інших злочинів.