ЗМІСТ
Актуальність теми дослідження. Необхідною умовою повноцінного життя суспільства є належний громадський порядок, тобто чітке і точне дотримання правил поведінки, встановлених для його членів і обов’язкових для них. Але у своїй діяльності держава не обмежується встановленням тільки обов’язків, а передбачає і систему юридичних гарантій, які мають забезпечувати їх здійснення. Серед гарантій такого забезпечення певна роль належить заходам адміністративно-примусового впливу, які в найзагальнішому вигляді є засобами цілеспрямованого впливу на свідомість та поведінку людини з метою спонукання її до певної, визначеної в правових нормах, поведінки.
Адміністративному попередженню належить важлива роль у забезпеченні законності, охороні громадського порядку. Заходи адміністративного впливу застосовуються багатьма органами до широкого кола суб’єктів; адміністративне законодавство, яке регулює цю діяльність, включає акти, прийняті різними органами державної влади. Виходячи з цього, проблема забезпечення законності адміністративного попередження є дуже актуальною. Її виникнення пов’язане з цілим комплексом правових та організаційних обставин: наявністю великої кількості належним чином несистематизованих та нормативно неврегульованих заходів адміністративного попередження та припинення, відсутністю єдиної практики їх застосування, широким колом уповноважених осіб правоохоронних, наглядово-контролюючих та інших органів, які застосовують зазначені заходи, частотою такого застосування, наявністю значних порушень та зловживань у цій сфері.
Застосування будь-якого заходу адміністративного впливу повинне здійснюватися на відповідній правовій основі, тобто бути суворо регламентовано чинним законодавством і забезпечено комплексом юридичних гарантій. У зв'язку з цим дослідження застосування адміністра-тивного попередження набуває особливого змісту і актуальності.
Об'єкт дослідження - правовідносини, які виникають у процесі і після застосування заходів адміністративного попередження.
Предмет дослідження - система юридичних гарантій та організаційно-правових способів застосування заходів адміністративного попередження.
Мета роботи – дослідити сутність, поняття і способи забезпечення законності застосування заходів адміністративного попередження як різновиду адміністративного примусу.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання, застосування яких обу-мовлюється системним підходом, що включає: логіко-семантичний, порів-няльно-правовий, системно-структурний методи, метод документального аналізу та інші.
Структура роботи зумовлена метою і завданнями дослідження і включає вступ, чотири розділи, висновки та список використаних джерел, загальний обсяг роботи склав 29 сторінок.
- Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X, редакція від 26.10.2014 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10
- Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI, редакція від 01.04.2014 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4. rada.gov.ua/laws/show/5403-17
- Закон України «Про міліцію» від 20.12.1990 № 565-XII, редакція від 26.10.2014 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/565-12
- Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затверджене Указом Президента України від 16.01.2013 №20/2013, редакція від 15.09.2013 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/20/2013#n22
- Адміністративне право України / Академічний курс за ред. О. Коломойця. – К.: Юрінком Інтер, 2011. – 576 с.
- Банк Р.О. Заходи адміністративного попередження як засіб забезпечення безпеки підприємницької діяльності в Україні / Пріоритетні напрямки розвитку правової системи України: [Матеріали наукової конфренції]. - м. Донецьк, 25-26 жовтня 2013 р. - С. 83-87.
- Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник / Д.Н. Бахрах, 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо. 2010. – 608 с.
- Беззубов Д. О. Адміністративний примус в умовах сучасного державо-творення та його застосування правоохоронними органами: монографія / Д. О. Беззубов, В. О. Заросило, Н. В. Заросило, М. Г. Поліщук, А. М. По-доляка; Міжрегіон. акад. упр. персоналом. - Київ: Леся, 2014. - 207 c.
- Битяк Ю. П. Адміністративне право: підручник / Ю. П. Битяк, В. М. Га-ращук, В. В. Богуцький, І. В. Бойко, О. Т. Зима, В. В. Зуй, Л. П. Кова-ленко, І. М. Компанієць, Д. В. Лученко, Н. П. Матюхіна; Нац. юрид. акад. України ім. Я.Мудрого. - Х.: Право, 2010. - 624 c.
- Братков С.I. Класифікація заходів адміністративного примусу, що застосовуються міліцією / С.I. Братков // Науковий вісник Херсонського державного університету. - Випуск 2. - Том 3. - 2014. - С. 26-30.
- Виприцький А.О. Повноваження суб’єктів застосування адміністратив-ного примусу в умовах надзвичайного стану / А.О. Виприцький / Держава і право: збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Спец-випуск. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України – 2009. – С. 121-126.
- Галунько В. В. Адміністративне право України: підручник: [у 2 т.]. Т. 1. Загальне адміністративне право. Академічний курс / В. В. Галунько,
- В. І. Олефір, Ю. В. Гридасов, А. А. Іванищук, С. О. Короєд; Відкритий міжнар. ун-т розв. людини «Україна». - Херсон, 2013. - 393 c.
- Гук Б. М. Адміністративно-правове регулювання механізму примусових заходів виконавчого провадження / Б. М. Гук. – К., 2010. – 238 с.
- Дараганова Н. В. Адміністративне право України: навч. посіб. / Н. В. Дараганова; ВНЗ «Нац. акад. упр.». - К., 2013. - 271 c.
- Дубинський О. Ю. Заходи адміністративного примусу у діяльності Дер-жавної служби України з надзвичайних ситуацій: система та правові засади реалізації / О.Ю. Дубинський // Порівняльно-аналітичне право. - №3(2). - 2013. - С. 202-205.
- Жарий О. К. Властивості заходів адміністративного попередження / О. К. Жа-рий // Теорія і практика правознавства. - Випуск 1 (2). - 2012. - С. 161-169.
- Коваленко І. Загальні поняття адміністративного примусу та особливості його застосування міліцією / І. Коваленко // Історико-правовий часопис. - №2. - 2013. - С. 67-70.
- Коломоєць Т. Класифікація заходів адміністративно-правового примусу / Т. Коломієць // Право України. – 2003. – № 2. – С. 105-111.
- Куразов Ю.Х. Попередження в адміністративно-правовій доктрині: узагальнений аналіз тенденцій доктринальних досліджень / Ю.Х. Куразов // Митна справа. – 2012. – № 6(84), ч. ІІ, кн. 1. – С. 237-246.
- Курс адміністративного права України: підручник / В. К. Колпаков,
- О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух, О. Є. Користін, О. К. Волох; ред.:
- В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух; Нац. акад. внутр. справ. - 2-ге вид., переробл. і доповн. - К.: Юрінком Інтер, 2013. - 869 c.
- Настюк В. Я. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ: підручник / В. Я. Настюк, Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, Н. П. Коваленко, І. М. Компанієць; ред.: В. Я. Настюк; Нац. ун-т "Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого". - Х.: Право, 2013. - 471 c.
- Романів Н. І. Адміністративне право. Загальна частина: навч. посіб. у схемах, табл. та комент. / Н. І. Романів, К. М. Костовська, Ю. С. Назар; Львів. держ. ун-т внутр. справ. - Л.: Світ, 2012. - 127 c.
- Троянський О.А. Адміністративно-запобіжні заходи як засіб забезпечення правопорядку в демократичній державі / О.А. Троянський // Управління адміністративно-політичною діяльністю у сфері захисту прав і свобод громадян та забезпечення правопорядку: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (м. Одеса, 3-4 черв. 2011 р.) / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. О.Ф. Долженкова. – Ч. 1. – Одеса: Вид-во ОЮІ НУВС, 2011. – С. 121-125.
- Фіночко Ф.Д. Еволюція поглядів щодо класифіка-ції адміністративного примусу / Ф.Д. Фіночко // Правовадержава Україна: проблеми, перспективи розвитку: тези доп. наук.-практ. конф. – X.: НУВС, 2011. – С. 138-139.
- Хорощак Н. В. Адміністративні стягнення за законодавством України: монографія / Н. В. Хорощак. – К.: Інст-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2010. – 172 с.
- Чабан В. П. Акти адміністративного попередження в діяльності міліції України / В. П. Чабан // Вісн. Акад. праці і соц. відносин Федер. профспілок України. - 2012. - № 1. - С. 89-95.