Оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності в Україні

Предмет:

Тип роботи:

Автореферат

К-сть сторінок:

Мова:

Українська

Оцінка:

justify;">На підставі проведених теоретичних досліджень автором сформовано власну позицію у визначенні умов ефективного впровадження економічних методів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, шляхів світогосподарських форм інтегра-ції національних регулювальних систем. Установлено, що залежно від ступенів розвитку економіки процес оподаткування експортно-імпортних операцій повинен розглядатись як інструмент дійового захисту вітчизняного виробництва, а не як “податковий засіб”, що забезпечує доходи Державного бюджету. Формування системи оподаткування повинно ґрунтуватися на довготермінових відтворювальних процесах у реальному секторі економі-ки й не виходити лише із суто фіскальних міркувань та інтересів держави.

Автором удосконалено теоретико-методологічний підхід до класифікації складових державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами шляхом виділення трьох головних характеристик таких складових: просторову – за критерієм міжнародності або регіональності; інструментарну – за критерієм характеру інструментів регулювання; функціональну – за критерієм способів регулювання (рис 2).

Рис. 2. Класифікаційна матриця складових державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами

Дисертантом доведено, що формування системи оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності повинно бути здійснене з урахуванням таких принципів: першочерговості загальнонаціональних інтересів; оптимальності державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності економічними методами; орієнтування на світовий досвід функціонування систем оподаткування експортно-імпортних операцій; єдності форм державного регулювання.

Відзначено, що в процесі розроблення методологічного підходу до формування системи оподаткування експортно-імпортних операцій необхідно виходити зі сприйняття податків на експортно-імпортні операції, з одного боку, як важливого індикатора адаптаційної здатності суб’єкта і, водночас, з іншого – як об’єкта управління на рівні всіх ланок національного господарства. Тобто, слід акцентувати увагу на двоїстому характері системи оподаткування експортно-імпортних операцій: 1) як показника, що визначає стан економічного об’єкта відносно вимог міжнародного економічного середовища; 2) як об’єкта управління, що пов’язаний із реалізацією головної цільової функції суб’єкта зовнішньоекономічної діяльності.

Економічний аналіз системи оподаткування експортно-імпортних операцій починається з процесу багаторівневого розподілення об’єкта пізнання на окремі структу-ротвірні елементи. Конкретні складові системи оподаткування мають власні специфічні ознаки, які відрізняють елементи один від одного як за економічним змістом, так і за формою.

Таким чином, реалізація комплексного підходу до формування системи оподатку-вання експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяль-ності пов’язана зі структурним аспектом проведення досліджень за допомогою застосу-вання відповідних методів аналізу.

Аналіз стану теоретичного й практичного вирішення проблеми, обраної для дисертаційного дослідження, дав змогу окреслити коло питань, що потребують розв’язання при впровадженні зовнішньоторговельного режиму лібералізації зовнішньо-економічної діяльності з орієнтацією на шляхи інтеграції України у світове економічне співтовариство.

У розділі 2 “Формування системи оподаткування експортно-імпортних операцій в Україні в умовах становлення ринкових відносин” досліджено проблеми форму-вання системи оподаткування експортно-імпортних операцій в Україні.

Автором проаналізовано економічні умови, що впливають на стан державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Визначено основні етапи формування та вдосконалення діючої в умовах перехідної економіки системи оподаткування експортно-імпортних операцій.

Виявлено, що існує певний розрив між теорією оподаткування й практичним оподаткуванням у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Досліджено фактори, які впливають на формування та функціонування системи оподаткування в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності. Акцентовано увагу на головних проблемах, пов’язаних з реалізацією обраної моделі зовнішньоеконо-мічної політики держави у контексті інтеграційних процесів.

Проведений у дисертаційній роботі аналіз функціонування системи оподаткування експортно-імпортних операцій дав змогу виявити та сформулювати найбільш суттєві проблеми, що існують у державному регулюванні зовнішньоекономічної діяльності в Україні економічними методами, а саме:

- не маючи теоретичної концепції становлення й розвитку зовнішньоекономічного сектору економіки, Україна емпіричним шляхом доходить висновку щодо доцільності поступовості процесів лібералізації зовнішньоекономічної діяльності й робить ставку на політику селективного протекціонізму;

- вітчизняна система оподаткування в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності перебуває на стадії формування й остаточно не врегульована. Головним її недоліком є відсутність збалансованості між регулювальною та фіскальною функціями податків;

- в умовах обрання Україною шляху ринкових перетворень процес податкових реформ у зовнішньоекономічній діяльності, ефективність впровадження яких, перш за все, відображається в державному регулюванні, є вкрай важливим і набуває нового змісту.

Дисертантом відзначено, що наслідком нерозвиненості елементів сучасної системи оподаткування є недоліки у формуванні тієї системи оподаткування, що діяла протягом 1994 – 2000 років в Україні. До цих недоліків необхідно віднести насамперед:

- вузькість бази та недостатню кількість об’єктів оподаткування;

- недостатню економічну обґрунтованість установлених видів і ставок податків з експортно-імпортних операцій;

- відсутність критеріїв установлення переліку підакцизних товарів;

наявність великої кількості податкових пільг, у багатьох випадках економічно не обґрунтованих.

Результати аналізу стану зовнішньоекономічної діяльності свідчать, що мінімізація збитків від неефективного функціонування системи оподаткування експортно-імпортних операцій і максимальна мобілізація податків до Державного бюджету досягаються поступово, одночасно з процесом лібералізації зовнішньоекономічної діяльності й шляхом оптимізації таких типових складових системи оподаткування, як база, об’єкт і рівень оподаткування.

У роботі показується, що формування системи оподаткування експортно-імпортних операцій в умовах лібералізації зовнішньоекономічної діяльності тісно пов’язано з різноманітними інтеграційними процесами, у яких бере участь Україна.

Незважаючи на різновиди задіяних у світі систем оподаткування експортно-імпортних операцій, існує низка принципів, що визначають науковий підхід до характеристики, внутрішньої сутності та суспільного призначення цих систем залежно від обраного режиму зовнішньоекономічної діяльності, у зв’язку з чим розвиток цього сегмента міжнародної економіки потребує відповідної нормативної бази та практики роботи на світовому ринку торгівлі.

Результати