Особливості планування видатків місцевого бюджету (на прикладі Маломидської сільської ради)

Актуальність теми дослідження, Бюджетна система України як унітарної держави складається з чітко визначених двох ланок - державного та місцевих бюджетів. Склад місцевих бюджетів України, як і в інших країнах, відображає особливості адміністративно-територіального поділу та специфіку функціонування місцевого самоврядування. Практика формування та виконання місцевих бюджетів має свою специфіку, відмінні особливості та проблеми.

Місцеві бюджети здійснюють важливу роль в процесі соціально-економічного розвитку регіону, забезпечуючи фінансування основної мережі дошкільних установ, шкіл, медичних та соціальних установ.

За поняттям планування видатків місцевих бюджетів криється велика кількість не тільки наукових, але й практичних проблем, що ставляться самим життям. Насамперед, необхідність дослідження ролі видатків місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку регіону обумовлена здійсненням в країні економічної реформи, яка відбивається на соціальному житті населення, проведенням бюджетної реформи і розвитком бюджетного федералізму. Продовження економічних реформ в Україні пред'являє особливі вимоги до чіткості функціонування бюджетних процесів.

Вирішення соціальних проблем стає також невідкладним. Затримки по виплаті заробітної плати працівникам бюджетної сфери приводить до створення критичних ситуацій. Це набуває системного характеру, і жодні вливання коштів до місцевих бюджетів не змінюють стан справ на краще. Не дивлячись на високий професійний рівень законодавців, учених і фінансистів - практиків, в дослідженні ролі видатків місцевого бюджету є немало «білих плям» 

Для економічного розвитку регіонів перспективним є використання такого важеля, як планування видатків місцевих бюджетів. Але на сьогодні існує ряд проблем з їх ефективного використанням:

• дисбаланс між дохідною і видатковою частинами бюджетів; 
• законодавчо не визначено розподіл видаткових повноважень між органами влади центрального та місцевого рівня і органами місцевого самоврядування ;
• відсутність чіткої стратегії розподілу видатків щодо їх впливу на економічний розвиток у середньостроковій та довгостроковій перспективі;
• невизначеність джерел фінансування делегованих повноважень органів державної влади органам місцевого самоврядування.

Потрібний новий концептуальний підхід до аналізу ролі планування видатків місцевого бюджету в соціально-економічному розвитку територій і розробці основних направлень її реформування. 

Метою дипломної роботи є визначення економічного змісту планування видатків місцевих бюджетів, їх склад та структуру та роль в соціально-економічному розвитку регіонів, та розробка пропозицій щодо вдосконалення плановості фінансування видатків місцевих бюджетів в Україні. 

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:

• провести дослідження ролі видатків місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку територій;
• узагальнити зарубіжний досвід фінансування видатків місцевих бюджетів в Україні;
• проаналізувати склад та структуру видатків місцевих бюджетів;
• визначити нові підходи до планування видатків місцевих бюджетів з прийняттям Бюджетного кодексу;
• розкрити особливості фінансування видатків на виконання власних та делегованих повноважень;
• з врахуванням зарубіжного досвіду розробити пропозиції щодо вдосконалення планування фінансування видатків місцевих бюджетів в Україні;
• визначити основні аспекти системи управління охороною праці на прикладі Маломидської сільської ради.

Предметом дослідження дипломної роботи є сукупність економічних відносин щодо планування та фінансування видатків місцевих бюджетів. 

Об’єктом дослідження є видатки місцевих бюджетів.

У роботі застосовано сукупність методів і підходів, що дозволило реалізувати концептуальну єдність дослідження. Використані наступні методи наукового аналізу: економічний опис, аналіз і синтез, системний підхід, індукція і дедукція, наукова абстракція.

Інформаційною базою дослідження є законодавчі та нормативні акти з питань реалізації фінансово-бюджетної політики в Україні, матеріали Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, органів державної влади та місцевого самоврядування, Інституту бюджету та соціально - економічних досліджень, вітчизняна та зарубіжна література.

Логіка та методологія дослідження обумовили структуру роботи, яка складається з чотирьох розділів, вступу та висновків. У І розділі розкриті сутність планування видатків місцевих бюджетів та їх роль в соціально – економічному розвитку територій, дана їх характеристика. Узагальнено зарубіжний досвід фінансування видатків місцевих бюджетів. У ІІ розділі проведено аналіз особливостей формування видатків місцевих бюджетів, розкриті особливості їх фінансування на виконання власних та делегованих повноважень. У ІІІ розділі розглянуті нові підходи до планування видатків місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу та перспективи розвитку їх фінансування в Україні. У IV розділі досліджені особливості забезпечення охорони праці на основі Маломидської сільської ради. В основному робота виконана на основі статистичних даних, законодавчих документів та відповідної звітної документації Маломидської сільської ради