Структура і динаміка доходів та видатків державного бюджету

Основні засади надання субвенцій визначаються окремим законом, порядок та умови їх надання визначаються Кабінетом Міністрів України, а обсяг субвенцій на наступний бюджетний період визначається Законом про Державний бюджет України.

Порядок надання міжбюджетних трансфертів. Дотація вирівнювання та субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам перераховуються з рахунків Державного бюджету України органами Державного казначейства України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва і Севастополя, міст республіканського підпорядкування Автономної Республіки Крим та міст обласного підпорядкування і районним бюджетам. Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва і Севастополя, бюджетів міст республіканського підпорядкування Автономної Республіки Крим та міст обласного підпорядкування, районних і обласних бюджетів, забезпечується відповідними органами Державного казначейства України .

Приклад 1.

Міжбюджетні трансферти у Львівській області на 2009 рік

В Державному бюджеті України на 2009 рік для Львівської області заплановані асигнування по міжбюджетних трансфертах в сумі 3 864 146, 1 тис. грн., з яких 2 види дотації на суму 2 388 979, 7 тис. грн. та 11 видів субвенцій, загальний обсяг яких складає 1 475 166, 4 тис. грн., в тому числі:

- по загальному фонду – 3 578 998, 5 тис. грн. ;

- по спеціальному фонду – 285 147, 6 тис. грн.

Станом на 22. 04. 2009р. обсяги виділених асигнувань дотацій та субвенцій місцевим бюджетам становлять 963 113, 2 тис. грн., що складає 84, 04% до призначень січня – квітня 2009 р.

 

Рис. 1. Питома вага виділених асигнувань з державного бюджету місцевим бюджетам Львівської області по між бюджетних трансфертах станом на 22. 04. 2009 року.

 

Так, на зазначену дату місцевим бюджетам області обсяги перерахованих коштів по дотації вирівнювання та додатковій дотації становлять 561 790, 4 тис. грн. або 80, 4% до призначень січня – квітня ц. р.

По субвенціях, наданих з державного бюджету станом на 22. 04. 2009р. місцеві бюджети області отримали кошти в сумі 401 322, 8 тис. грн. або 89, 73% до призначень січня – квітня ц. р.

Зокрема, по субвенціях загального фонду державного бюджету місцевим бюджетам області обсяги спрямованих асигнувань на звітну дату становлять 323 681, 2 тис. грн. або 89, 59% до призначень січня – квітня ц. р.

По спеціальному фонду область отримала асигнування в сумі 77 641, 6 тис. грн. або 90, 31% до призначень січня – квітня ц. р.

Із загального обсягу отриманих субвенцій місцевими бюджетами станом на 22. 04. 2009р. освоєні кошти в сумі 398 467, 4 тис. грн. або 99, 29% до виділеного фінансування, зокрема:

- по загальному фонду – 320 825, 7 тис. грн. або 99, 12% до виділеного фінансування;

- по спеціальному фонду – 77 641, 6 тис. грн. або 100, 0% до виділеного фінансування.

Крім того, з загального обсягу субвенцій, виділених з державного бюджету місцевим бюджетам області на проведення клірингових розрахунків, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11. 01. 2005р. № 20 (із змінами) було спрямовано кошти в сумі 99 023, 8 тис. грн., зокрема:

- по субвенції на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг – 15 788, 7 тис. грн. (за рахунок коштів даної субвенції по загальному фонду) ;

- по субвенції на пільговий зв’язок та компенсацію за пільговий проїзд – 5 593, 5 тис. грн. (за рахунок коштів даної субвенції по загальному фонду) ;

- по субвенції на надання пільг та житлових субсидій населенню на житлово-комунальні послуги – 77 641, 6 тис. грн. (за рахунок коштів даної субвенції по спеціальному фонду).

 

Доходи Державного бюджету залежать від стану економічного розвитку держави, рівня сплати платежів до бюджету, ефективності системи контролю за цими платежами.

Важливе значення для рівня доходів бюджету мають зовнішні та внутрішні чинники. В умовах України вагомий вплив на рівень доходів відіграє «тіньова економіка». Вивести економіку з цієї «тіні» – одне із головних завдань всіх гілок влади.

Видатки бюджету – особлива економічна категорія, яка відображає відносини з приводу витрат держави на здійснення своїх повноважень. Видатки бюджету регламентуються відповідними законодавчими та нормативними актами органів державної влади. Бюджетне фінансування передбачає дотримання певних принципів, спрямованих на забезпечення ефективності використання бюджетних асигнувань.

Основні напрями видатків визначаються за пріоритетністю заходів бюджетної політики держави. Рівень видатків на освіту, науку, медицину залишається недостатнім, що спричиняє соціальні проблеми, які мають тенденцію до накопичення.

Від ефективності бюджетного планування значною мірою залежить економічний і соціальний розвиток держави. Чітке дотримання завдань, принципів і методів бюджетного планування – запорука ефективності бюджетних процесів.

Механізм міжбюджетних трнасфертів має:

- сприяти гармонійному соціально-економічному розвитку регіонів;

- враховувати зацікавленість місцевих органів влади;

- базуватися не лише на нинішньому економічному стані регіонів, а й враховувати потенційні можливості.

 

 

1. Булгакова С. О., Єрмоненко Л. В. Бюджетна система України: Опорний конспект лекцій. – К. : КДТЕУ, 1999.

2. Бюджет-2007 та розвиток міжбюджетиих відносин. – К. : Парламент, вид-во, 2001.

3. Бюджетний кодекс України // Урядовий кур'єр. – 2001.

4. Василик О. Д. Державні фінанси України. – К. : Вища шк., 1997.

5. Василик О. Д., Буковинський С. А., Павлюк К. В. Фінансова стабілізація: суть, заходи, проблеми // Фінанси України. – 1996. – № 3-4.

6. Держава, податки, бізнес / В. М. Федосов, В. Л. Андрущенко, В. Н. Суторміна; За ред. В. М. Федосова. – К-: Либідь, 1992.

7. Економіка України у 2007 році. / Державний комітет статистики // Урядовий кур’єр. – 2007.

8. Єфіпанов А. О., Сало І. В., Д’яконова І. І. Бюджет і фінансова політика. – К. : Наук. думка, 1997.

9. Михайлик І. А. Державні фінанси України. – К. : Вища шк., 2004.

10. Якименко В. В. Державні фінанси України. – К. : Вища шк., 2005.