Сучасні тенденції розвитку систем інформаційного забезпечення правоохоронної діяльності

Інформаційна робота має потребу в її організації. Організація інформаційної роботи – це вплив на дану роботу з метою її оптимізації, тобто одержання найбільш ефективного результату при найменших зусиллях і витратах. Інформаційна робота плюс її організація складають поняття інформаційного забезпечення.  Інформаційна робота – складова частина інформаційної системи, який притаманні наступні компоненти: люди (персонал),  інформація, технічні засоби, методи, процедури збору та перетворення інформації [7, c. 35].

Основні види інформації за змістом відповідно до закону України “Про інформацію” (ст. 10) – це: 1) інформація про фізичну особу; 2) інформація довідково-енциклопедичного характеру; 3) інформація про стан довкілля (екологічна інформація) ; 4) інформація про товар (роботу, послугу) ; 5) науково-технічна інформація; 6) податкова інформація; 7) правова інформація; 8) статистична інформація; 9) соціологічна інформація; 10) інші види інформації.

Властивості інформації – це: 1) достовірність (повідомлення не суперечить реальній дійсності, правильно її пояснює і підтверджується нею) ; 2) своєчасність (повідомлення надійшло у визначений термін) ; 3) повнота (повідомлення достатньо для виведення правильних висновків і прийняття правильних рішень) ; 4) об’єктивність (повідомлення не залежить від судження будь-кого) ; 5) актуальність (повідомлення важливе в заданий момент часу) ; 6) корисність (оцінюється за тими задачами, які можна розв’язати з використанням повідомлення) ; 7) зрозумілість (при сприйманні повідомлення не виникає потреби у додаткових повідомленнях). Особливо важливі для ОВС України достовірність, своєчасність та повнота інформації. Відсутність в інформації хоча б однієї з названих властивостей призводить до невірного управлінського рішення. Різноманітність і великі обсяги інформації нерідко ускладнюють пошук необхідних відомостей. Тому інформація має бути впорядкована, облікована і максимально можливо формалізована для її обробки сучасними інформаційними системами.

Основні види інформаційної діяльності (стаття 9) – це: створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорона та захист інформації.

Види інформації, що використовуються в ОВС – це оперативна; оперативно-довідкова; оперативно-розшукова; експертно-криміналістична; статистична; аналітична; адміністративно-управлінська; контрольна; архівна; науково-технічна та інша.

За порядком доступу (стаття 20) інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.

Інформацією з обмеженим доступом (стаття 21) є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

 

 

Інформаційне забезпечення правоохоронної діяльності являє собою органічну єдність роботи щодо визначення змісту, обсягів, якості інформації, необхідної для здійснення управління, а також заходів щодо раціональної організації процесів збирання, систематизації, накопичення та обробки цієї інформації шляхом застосування різноманітних методів, методик і технічних засобів.

Інформаційне забезпечення управління органами внутрішніх справ передбачає створення передумов для комплексного вирішення завдань, що стоять перед органами внутрішніх справ, надання суб'єктами управління ОВС науково обгрунтованої інформації для ефективного виконання управлінських функцій.

Управління органами внутрішніх справ здійснюється у двох напрямках: 1) зовнішньому – для забезпечення впливу системи органів внутрішніх справ на стан правопорядку у державі шляхом виконання основних функцій ОВС  (охорона громадського порядку, попередження і розкриття злочинів, розшук злочинців, провадження дізнання і попереднього розслідування у кримінальних справах, забезпечення виконання вироків, підтримання паспортного режиму, боротьба із пожежами, забезпечення дорожнього руху) ; 2) внутрішньому – для створення оптимального режиму роботи самої системи органів внутрішніх справ (планування, організація інформаційно-аналітичної роботи, підбір, розміщення, виховання і навчання кадрів, раціональне використання сил і засобів, статистична звітність, контроль за виконанням рішень, фінансово-економічна діяльність тощо.

Нормативно-правову базу системи інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ України складають: Конституція України, закони України: «Про міліцію»; «Про оперативно-розшукову діяльність»; «Про державну статистику в Україні»; «Про інформацію»; «Про дорожній рух»; «Про державну таємницю»; «Про захист інформації в автоматизованих системах»; «Про корупцію», кримінальний і кримінально-процесуальний кодекси України, накази МВС, ГУМВС, УМВС, УМВСТ України та інші документи, що регламентують засади використання інформації у боротьбі зі злочинністю.

В системі МВС України нормативно-правове регулювання передбачає використання трьох груп нормативно-правових документів: а) закони України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України; б) накази та розпорядження Міністра внутрішніх справ, рішення колегії міністерства; в) накази керівництва ГУМВС, УМВС, УМВСТ.

Режим захисту інформації встановлюється: відносно відомостей, віднесених до державної таємниці – уповноваженими органами на підставі закону України «Про державну таємницю»; відносно конфіденційної документованої інформації – власником інформаційних ресурсів на основі існуючого та чинного законодавства. Правила єдиного обліку злочинів та осіб, що їх вчинили, поширюються на всі органи внутрішніх справ та прокуратури. У зв'язку з цим Генеральна прокуратура України та МВС розробили документи первинного статистичного обліку, єдині для всіх органів дізнання, попереднього розслідування й прокуратури, які набрали чинності з 1 січня 1996 р. 21 грудня 1995 р. було затверджено інструкції «Про єдиний облік злочинів» та «Про порядок заповнення та подання документів первинного обліку злочинів, осіб, які їх вчинили, руху кримінальних справ і протоколів про злочини». 28 липня 1994 р. Міністерство юстиції України затвердило Інструкцію по судовій