Заходи адміністративної відповідальності у діяльності публічної адміністрації

Актуальність теми дослідження. Чинне законодавство України закріплює велику кількість заходів адміністративно-правового примусу, застосування яких завжди пов’язано з обмеженням прав і свобод фізичних і юридичних осіб. Таке обмеження носить тимчасовий характер та застосовується тільки у випадках, прямо зазначених в національному законодавстві. 

Серед заходів адміністративно-правового примусу особливе місце займають заходи адміністративної відповідальності. Тому законодавству про адміністративну відповідальність теж притаманні всі вище зазначені недоліки та проблеми. У зв’язку з цим особливу актуальність набуває розробка питань, які пов’язані з визначенням такого правового явища, як адміністративна відповідальність, та з’ясуванням її місця у системі заходів адміністративно-правового примусу. 

Кодифікація правових норм, що встановлюють адміністративну відпові-дальність, назріла як ніколи. Це обумовлюється наступними причинами.

По-перше, чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) встановлює відповідальність тільки фізичних осіб, тоді як існує велика кількість нормативних актів, які передбачають можливість застосування адміністративних стягнень до юридичних осіб.

По-друге, цілісного розуміння адміністративної відповідальності не має в юридичній науці, а тому її визначення відсутнє в чинному законодавстві. Чітке уявлення про суть та зміст адміністративної відповідальності дасть змогу розробити ефективні рекомендації щодо поліпшення цього законодавства.

По-третє, необхідно розмежувати та класифікувати багаточисельну армію заходів адміністративно-правового примус, бо без цього не можлива кодифікація законодавства. Встановити правову природу багатьох адміністративних санкцій є неможливим, якщо ігнорувати існуючі наукові концепції та керуватися тільки положеннями чинного законодавства.

Об'єкт дослідження - адміністративно-правові відносини, які вини-кають у сфері застосування заходів адміністративної відповідальності у діяльності публічної адміністрації. 

Предмет дослідження - система нормативно-правових актів, які регу-люють питання адміністративної відповідальності у діяльності публічної адміністрації, практика діяльності адміністративно-юрисдикційних органів.

Мета роботи – визначити сутність поняття «адміністративна відповідальність» та з’ясувати місце заходів адміністративної відповідаль-ності в системі заходів адміністративно-правового примусу.

Методи дослідження. Дослідження проблеми здійснювалося з використанням нормативного методу (який дозволив аналізувати проблему у контексті наявної нормативно-правової бази), системного (що забезпечив виокремлення загальних основ розмежування функцій органів виконавчої влади) та інституціонального (що дозволив розглянути проблему взаємодії центральних органів державної влади). Крім цього, було використано такі методи, як проблемно-хронологічний, компаративістський тощо.

Структура роботи зумовлена метою і завданнями дослідження і включає вступ, два поширені розділи, висновки та список використаних джерел, загальний обсяг роботи склав 28 сторінок.