Вдосконалення механізму управління фінансовими ресурсами регіону

 

У дисертаційному дослідженні наголошується, що між суб’єктами запропонованої фінансової схеми, які виконують свої специфічні функції, притаманні певному виду професійної або адміністративно-розпорядчої діяльності, виникають цивільно-правові, фінансові та господарські зв’язки.

Попереднє визначення та взаємне узгодження практичних аспектів таких зв’язків є одним з найбільш складних і відповідальних завдань для фахівців органів місцевого самоврядування, що має обов’язково враховуватися та вирішуватися спеціалістами регіонального фінансово-аналітичного центру під час розробки таких схем.

 

 

У дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення науково-прикладного завдання з розроблення теоретико-методичних засад удосконалення механізму управління фінансовими ресурсами регіону.

За підсумками проведеного дослідження:

Автором запропоновано способи й шляхи удосконалення механізму управління фінансовими ресурсами регіону. Обґрунтовано, що ефективним методом його удосконалення може бути запровадження заходів з централізації на рівні регіону певних функцій управління та їх розподілом між управлінськими структурами, поширення дії управлінського впливу на державні та недержавні фінансові ресурси з метою їх спрямування на забезпечення соціально-економічного розвитку регіону.

Доведено, що стан фінансового потенціалу регіону залежить не тільки від складу фінансових ресурсів, які його формують, а також від якості та ефективності механізмів управління ними, здатності органів місцевого самоврядування активізувати додаткові джерела їх походження або раціоналізувати процедуру використання наявних коштів. Запропоновано авторське визначення поняття «фінансові ресурси регіону», склад яких доповнено коштами, що отримуються органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання та населенням ззовні у вигляді кредитів, запозичень або інвестицій.

Запропоновано вдосконалити механізм управління державними й недержавними фінансовими ресурсами регіону шляхом створення за рішенням територіальної громади (органів місцевого самоврядування) та за участю фінансово-банківських установ і суб’єктів господарювання регіонального фінансово-аналітичного центру, який має забезпечувати моніторинг та аналіз поточного стану фінансової системи регіону, здійснювати прогноз її розвитку, надавати консультаційну й методичну допомогу з координації дій суб’єктів фінансових взаємовідносин у процесі формування та використання фінансових ресурсів.

Діяльність РФАЦ має ґрунтуватися на принципах партнерства, самостійності суб’єктів господарювання й управління та ринкових методах державного регулювання. Сформульовано завдання регіонального фінансово-аналітичного центру, які полягають у формуванні та забезпеченні реалізації заходів впливу на організаційно-економічні механізми регулювання управлінської діяльності, зокрема, у сфері управління фінансовими ресурсами. Визначено основні функції, що мають ним виконуватися в умовах зміни адміністративних та економічних відносин між центральною владою й регіонами.

Автором вдосконалено тлумачення поняття «тимчасово вільні кошти місцевого бюджету», що включає кошти загального та спеціального фондів, які фактично перебувають на бюджетних рахунках у вигляді вільних залишків на початок бюджетного періоду, отриманих у результаті перевиконання дохідної частини бюджету за підсумками звітного періоду та економії у видатках, а також невикористаного, з поважних причин, обсягу фінансування головними розпорядниками бюджетних коштів.

Встановлено, що на рівні регіону місцеві бюджети залишаються потужним дієвим механізмом управління централізованими фінансовими ресурсами. На підставі аналізу нормативно-правової бази та практичних напрацювань обґрунтовано методичні положення щодо вдосконалення механізму використання тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів як додаткового внутрішнього джерела фінансових ресурсів для регіону шляхом їх розміщення на депозитних рахунках у банківських установах. Розроблено схему, яка передбачає порядок визначення сум вказаних коштів, умов їх розміщення на депозитних рахунках і страхування фінансових ризиків, а також детально опрацьовано порядок взаємодії між учасниками запропонованого організаційно-методичного механізму.

Сформульовано методичний підхід до організації ефективного використання фінансових ресурсів регіону. Важливими елементами запропонованого алгоритму є: визначення цілей, обсягів та джерел інвестування, а також підбір необхідних для цього фінансових інструментів і обов’язкове вжиття заходів, спрямованих на мінімізацію впливу дестабілізуючих факторів.

 

 

Статті в наукових фахових виданнях: