+3 8(066) 185-39-18
fРАО «ЕЭС» создала не столько свободный рынок электроэнергии, сколько институционализировала региональные монополии в распределении и сбыте электричества. Намечающиеся шаги в сфере построения госкорпораций - еще один знаковый шаг в том же направлении. По моим оценкам, прямые издержки от бюрократизации экономики обходятся России в 2-3% роста ВВП в год; еще приблизительно столько же ежегодно расходуется на проекты, не приносящие никакой реальной отдачи.
Сырьевая ориентация экономики России сейчас прочна как никогда - при этом стоит отметить, что такая ориентация по сути санкционируется властью, вся риторика которой свидетельствует: она рассматривает страну как «энергетическую сверхдержаву» (хотя сам этот термин в последнее время исчез из официального лексикона). Бюджет-2007 зависит от «сырьевого фактора» на 56%, тогда как соответствующий показатель для 2001 г. составлял всего 42%.
Доля технологической продукции в экспорте снизилась с 5,7% в 2002 г. до 3,8% в первой половине 2007-го. Продукция военного назначения остается в этой части экспортных поставок доминирующей. Российские авиа- и автопроизводители уступают иностранным компаниям все большую часть отечественного рынка. Никаких шансов на серьезное изменение положения не прослеживается, так как задача повышения конкурентоспособности отечественной промышленной продукции практически не ставится.
Единственными секторами, пережившими бурную модернизацию в последние годы, остаются связь (рост на 840% за 2000-2006 гг.) и строительство (рост на 230% за тот же временной период).
Характерно, что ключевая отрасль российской экономики - добыча и транспортировка энергоносителей - отнюдь не модернизируется. Только в 2006 г. Россия вышла на те показатели добычи нефти и газа, которые фиксировались в РСФСР накануне распада Советского Союза (469 млн. т. нефти и 637 млрд. куб.м газа против 462 млн.т. нефти и 643 млрд. куб.м. газа в 1991 г.)[1; с. 76].
В то же время в Азербайджане добыча нефти за постсоветский период выросла с 8 до 16 млн.т., в Казахстане же - с 27 до 59 млн.т. Производство газа в Казахстане увеличилось с 8 до 20, а в Узбекистане - с 42 до 60 млрд. куб.м. При этом, если в 1998-2003 гг. прирост разведанных запасов нефти и газа составил соответственно 82,2 и 80,9% от объема их годовой добычи, то по итогам 2004 г. эти показатели снизились до 61 и 50%. На 4,5-10% ежегодно сокращаются объемы разведочного бурения. Износ фондов в нефтяной и газовой промышленности впервые превысил 50%, а коэффициент извлечения ресурсов из недр упал с 50% в советские времена до самых низких в мире (!)34% по итогам 2005 года.
Опыт модернизации в различных странах показывает, что «локомотивами» могут стать практически любые отрасли промышленности. В то же время есть гораздо меньше оснований считать, что добыча сырья может долгое время оставаться доминирующей отраслью экономики. На протяжении вот уже 25 лет доля ресурсных экономик в глобальном валовом продукте устойчиво снижается: если в 1982 г. совокупный ВВП Саудовской Аравии, Ирана, Кувейта, Венесуэлы и Нигерии составлял 294 млрд.долл., тогда как Соединенных Штатов - чуть более 3,25 трлн.долл., то в 2004-м соотношение достигло 570 млрд. долл. к 11,6 трлн.долл., т.е. снизилось с 1:11 до 1:20 (в последние три года оно несколько откорректировалось, но причина тому - не в изменении динамики развития этих стран, а в росте цен на нефть). Страны этой группы все более зависят от импорта: если в 1974 г. его стоимость равнялась 38% поступлений от продажи природных ресурсов, то в 1979-м - уже 74%, а в 2005-м - 92%. И, наконец, население большинства данных стран практически разучилось работать: не случайно сегодня 58% жителей Кувейта - это гастарбайтеры, а в Объединенных Арабских Эмиратах доля мигрантов в населении достигает 74%.
Приблизительно этот путь ждет и Россию, так как сегодня в стране не создается отраслей, которые могли бы стать конкурентоспособными на внешнем рынке. Даже самые амбициозные проекты властей - Объединенные авиа- и судостроительная корпорации, попытки развития автомобильной отрасли и машиностроения - ориентированы на восстановление позиций на внутреннем рынке и его наполнении отечественной продукцией. Ничего подобного экспортно-ориентированной стратегии, реализованной азиатскими «тиграми» и КНР, нет и в помине. И, судя по всему, и не будет, так как реализация данного сценария гораздо более сложна с точки зрения управления им, чем избранная Кремлем. Поэтому я предвижу в будущем затухание роста и превращение России в страну-рантье, растрачивающую огромные запасы своих естественных богатств.
Единственная сфера, в которой можно было бы ожидать серьезного прорыва -это развитие систем энергосбережения, крайне необходимых России сегодня. Мы потребляем (в так называемых «британских термических единицах» [BTU]) больше энергии, чем Германия, Франция и Италия, вместе взятые (при том, что ВВП России в 6,7 раза меньше суммарного валового продукта этих экономик). Потребление газа в стране составило в 2006 г. 434 млрд. куб.м, что выше его суммарного потребления в Японии, Великобритании, Германии, Франции и Италии (ВВП которых больше российского почти в 13 раз!). В то же время если в странах Восточной Европы удельная энергоемкость ВВП сократилась на 34-40%, а на Украине - на 21%, то в России - всего на 7%. Если бы мы потребляли столько же газа на 1 долл. ВВП, сколько потребляет Польша, «Газпром» мог бы поставлять на внешний рынок вдвое