Фінансові аспекти соціального захисту населення в Ємільчинському районі Житомирської області

Для нарахування грошового еквівалента вартості послуг можуть використовуватися відомості у вигляді списків, довідок, даних на електронних носіях інформації, одержаних від житлово-експлуатаційних та інших підприємств і організацій, які надають послуги.

При наданні пільг враховуються доходи за місяць (квартал), за який проводиться відшкодування.

До складу грошових доходів пільговика включається:

1) нарахована заробітна плата, у тому числі:

-за роботу в надурочний час, святкові, неробочі та вихідні дні;

-надбавки та доплати всіх видів;

-підвищення розміру посадових окладів громадян, які працювали або працюють на територіях радіоактивного забруднення;

-премії, встановлені за системами оплати праці в установі незалежно від періодичності та джерел їх виплати (включаються пропорційно), крім одноразових за особливі заслуги;

-інші грошові виплати, які мають системний характер (польове забезпечення, доплати за роз'їзний та пересувний характер роботи тощо, крім відшкодування витрат на відрядження);

-суми індексації грошових доходів населення та компенсації за втрату частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати (на час нарахувань);

-допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю;

-матеріальна допомога;

2) грошове забезпечення військовослужбовців, крім військо-вослужбовців строкової служби;

3) пенсії.

Грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій виплачується пільговику установою разом з іншими щомісячними виплатами (заробітна плата, грошове забезпечення, надбавки, премії, матеріальна винагорода тощо). Разом з тим Конституційний Суд України 9 липня 2007 року своїм рішенням визнав таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 36, Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік": за якою "пільги, компенсації і гарантії, на які згідно із законами України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу, щодо знижки плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, водовідведення, газ, електрична та теплова енергія), безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі) та автомобільним транспортом загального користування у сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів надаються у разі, якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу. Розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із грошовими доходами зазначених працівників не повинен перевищувати величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу".

 Аналогічне рішення Конституційного Суду України було прийняте і у 2008 році щодо неконституційності окремих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», які обмежували право громадян на пільги та соціальні виплати.

Установи організовують облік, систематизацію та зберігання інформації щодо пільговиків, розраховують суми щомісячних виплат за отримані пільговиками послуги та виплачують їх разом з іншими щомісячними виплатами, запроваджують відповідний бухгалтерський облік і фінансову звітність згідно із законодавством, надають пільговикам консультації щодо умов отримання грошового еквівалента вартості пільг, визначених відповідно до цього Порядку.

Також, пільги надаються працівникам культури, педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, медичним та фармацевтичним працівникам, які проживають в сільській місцевості, виходячи з фактичних витрат в межах 21 кв. м на опалення та користування житлом та на освітлення — 30 кВт.год. на місяць за рахунок субвенції з державного бюджету на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот. Пільги зазначеній категорії працівників на оплату твердого палива за рахунок названої субвенції у поточному році не надаються.

Право педагогів, медпрацівників та фармацевтів, працівників культури на отримання пільгових послуг підтверджують бюджетні установи у формі довідки про те, що особа працює у зазначеній установі, і має право на пільгові послуги згідно з відповідним законодавчим актом.

У разі отримання зазначеними категоріями громадян призначеної протягом року житлової субсидії пільги мають надаватися за умови перерахунку діючих субсидій з місяця, в якому громадяни звернулися за наданням пільг.

Пільги на безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі), автомобільним транспортом загального користування (за винятком таксі) в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів надаються незалежно від місця проживання осіб, яким надані пільги. Пільги на проїзд залізничним, водним, повітряним, міжміським автомобільним транспортом можуть надаватися на території інших держав, якщо укладено відповідні міждержавні договори (угоди).

Всім Інвалідам, надається право на пільгове забезпечення автомобільним транспортом.

Першочергове обслуговування учасників бойових дій, учасників війни, осіб, на яких поширюється чинність зазначеного Закону, підприємствами, установами й організаціями служби побуту, громадського харчування, торгівлі, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту, а також у лікувально-профілактичних закладах, аптеках здійснюється незалежно від форми власності. Інваліди війни та особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, обслуговуються цими закладами позачергово.

Пільга на позачергове влаштування до закладів соціального захисту населення, а також на обслуговування службами соціального захисту населення вдома надається за висновками медичних закладів особам, які потребують постійного стороннього догляду.

У разі неможливості здійснення такого обслуговування їм відшкодовуються витрати, пов'язані з доглядом. Рішення про відшкодування витрат приймають районні (міські) відділи соціального захисту населення.

Для призначення відшкодування таких витрат