Фінансові аспекти соціального захисту населення в Ємільчинському районі Житомирської області

З метою оптимізації діяльності управління праці та соціального захисту населення в його складі створюються структурні підрозділи . Начальник управління затверджує структуру управління , положення про структурні підрозділи управління і функціональні обов'язки його працівників,[41,с.2--4].

Ефективна робота Ємільчинського управління праці та соціального захисту населення перш за все залежить від забезпеченості трудовими ресурсами. Загалом в управлінні працює 46 чоловік. Зміни кількості персоналу в управлінні праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації за 2007-2009 роки наведено в таблиці 2.1

 

Таблиця 2.1

Кадровий склад Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації

 

Таблиця 2.2

Оцінка надходжень і видатків по УПСЗН Ємільчинської РДА, грн.

 

Як бачимо, надходження коштів для фінансування діяльності установи із загального фонду бюджету за досліджуваний період суттєво збільшилось (на 40,70 %). Ці кошти були використані згідно цільового призначення, при цьому мало місце значне збільшення видатків на виплату заробітної плати та нарахування на неї ( 53,00% та 32,00% відповідно), на оплату електроенергії 

( на 30,00%.) та на оплату деяких інших послуг. Позитивно, що протягом 2009 (кризового) року було досягнуто певної економії коштів – найбільше за такими статтями витрат, як предмети, матеріали, обладнання на -92%; відрядження - 33,00%, поточний ремонт обладнання, інвентаря, будівель; оплата транспортних , комунальних послуг та послуг зв'язку. 

Для виконання поставлених перед управлінням праці завдань важливе значення має його матеріальна база, її стан та контроль за використанням наданих коштів. З цією метою проаналізуємо склад і структуру майна УПСЗН Ємільчинської райдержадміністрації (табл. 2.3).

 

Таблиця 2.3

Склад і структура активів УПСЗН Ємільчинської райдержадміністрації

 

За даними табл.2.3 можна зробити висновок про те, що у 2009 р. забезпеченість установи основними засобами погіршилась порівняно з 2007 р. Так, основні засоби за їх залишковою вартістю зменшилися у 2009 році в порівнянні з 2007 у 2,2 рази, (або на 20,99 тис. грн.) , ступінь їх зносу дуже високий -86,55 % від первісної вартості в 2009 р.

Значну питому вагу в структурі активів установи займають інші необоротні матеріальні активи (18,33 % від загальної суми в 2009 р.), до складу яких відносять малоцінні необоротні матеріальні активи . Вартість їх у 2009 році значно зменшилася.

Що стосується оборотних активів, їх питома вага у загальній вартості майна суттєво зменшилась у 2009 р. порівняно з 2007 р. (у 4,25 рази) переважно за рахунок зменшення витрат на придбання матеріалів. 

В цілому ж доцільно відмітити, що значно зросла дебіторська заборгованість УПСЗН Ємільчинської райдержадміністрації (у 14раз), яка становить у структурі активів 2009 року 66,47% . 

Для оцінки джерел формування майна підприємства розглянемо склад і структуру пасивів установи за даними таблиці 2.4.

 

Таблиця 2.4

Склад і структура пасивів УПСЗН Ємільчинської райдержадміністрації 

 

Основу власного капіталу установи складає фонд у необоротних активах: 84109 грн. у 2007 році та 42600 грн. у 2009. Позитивно, що кредиторська заборгованість відсутня, та поліпшився результат виконання кошторису за загальним фондом . 

Таким чином, основним завданням Управління праці та соціального захисту населення є реалізація державних програм соціального захисту громадян, удосконалення його форм та методів. Цими питаннями опікуються 46 працівників з річним фондом заробітної плати 1044279 грн.

 

 

Відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” пільги, компенсації і гарантії, на які згідно із законами України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу (далі-пільговики), щодо знижки плати за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія), безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі) та автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів надаються у разі, якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу. 

Пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики (далі — пільги), надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд.

Відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи.

Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ.

До членів сім'ї пільговика належать такі, що проживають разом з ним, — дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства 1 та 2 групи або інвалідами 1 групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни 1 групи та доглядає за ним, за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним. 

Для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи копії квитанцій про оплату за користування житлом (квартирну плату),