Навчально-методичний комплекс

Відносини між центральних органів виконавчої влади і КМУ.

Адміністративно-правовий статус місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Особливості здійснення виконавчої влади в місті Києві.

Питання для самостійного опрацювання

Поняття, принципи та система органів місцевого самоврядування.

Власні та делеговані повноваження органів місцевого самоврядування.

Виконавчі комітети органів місцевого самоврядування.

Відносини місцевих органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування.

Реферати:

Міністерство як головний орган в системі центральних органів виконавчої влади.

Територіальні органи міністерства.

Адміністративно-правова характеристика агентств, служб, інспекцій.

Адміністративно-правове регулювання центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Характеристика місцевих державних адміністрацій.

Органи місцевого самоврядування.

Делеговані повноваження виконавчої влади органам місцевого самоврядування.

Тема 7. Публічна служба: державна, військова та альтернативна (невійськова) служба, служба в органах місцевого самоврядування та в органах внутрішніх справ

Лекція – 1 год.

Семінарські заняття – 4 год.

Практичне заняття – 2 год.

Самостійна робота – 6 год.

План семінару

Публічна служба в Україні: поняття та види.

Державна служба, її ознаки та основні принципи функціонування.

Служба в органах місцевого самоврядування.

Військова служба та альтернативна (невійськова) служба.

Питання для самостійного опрацювання

Державні службовці та їх класифікація.

Співвідношення посадової та службової особи.

Дисциплінарна відповідальність державних службовців.

Стадії проходження державної служби: прийняття на службу; просування по службі; припинення служби.

Практичне заняття

1. Кожен студент самостійно до початку практичного заняття складає змістовну ситуацію, в якій державний службовець допускає порушення правових норм, за які він зобов’язаний нести один із таких видів відповідальності, а саме: дисциплінарну відповідальність; цивільно-правову відповідальність; адміністративну відповідальність; кримінальну відповідальність, та обґрунтовує порядок їх застосування.

2. Розв’яжіть ситуаційні завдання:

Задача № 1

Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації громадянин К., маючи вік 60 років і стаж державної служби 25 років та медичний висновок про незадовільний стан здоров'я, що перешкоджає виконанню службових повноважень, подав письмову заяву про відставку.

Надайте правову оцінку цій ситуації. Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на норми чинного законодавства.

Задача № 2

Громадянин Б. подав документи до конкурсної комісії для участі у конкурсі на заміщення вакантної посади консультанта Секретаріату Верховної Ради України. Конкурсна комісія відмовила громадянину Б., мотивуючи своє рішення тим, що громадянин Б. не подав відомості про доходи і зобов'язання фінансового характеру, про нерухоме та цінне рухоме майно, а також про вклади в банках, що належать йому та членам його родини.

Надайте оцінку законності цього рішення. Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на норми чинного законодавства.

Задача № 3

До голови правління Пенсійного фонду України громадянина Д. надійшла скарга на неналежне виконання начальником відділу по контролю за надходженням коштів та погашенням заборгованості з платників Пенсійного фонду України – громадянином В. своїх посадових обов'язків. Зміст скарги було доведено до відома останнього. Громадянин В. почав вимагати проведення службового розслідування з метою зняття безпідставних, на його думку звинувачень щодо нього, у чому йому було відмовлено у зв'язку з тим, що скарга не містить відомостей про автора, а щодо анонімних скарг службове розслідування не проводиться.

Надайте правову оцінку цій ситуації. Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на норми чинного законодавства.

Задача № 4

Громадянин Б., який протягом 3 років займав посаду віце-консула при генеральному консульстві України у Санкт-Петербурзі, був достроково відкликаний до України. Це рішення було аргументовано тим, що він вступив у шлюбні відносини із громадянкою Російської Федерації.

Надайте оцінку законності цього рішення. Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на норми чинного законодавства. В яких випадках працівник дипломатичної служби, направлений у довготермінове відрядження, може бути достроково відкликаний до України?

Задача № 5

Громадянці Г, яка працювала на посаді спеціаліста управління освіти міської ради, через 6 місяців після її виходу із декретної відпустки було призначено атестацію. В результаті проведеної атестації атестаційна комісія зробила висновок що громадянка Г. не відповідає займаній посаді і запропоновано звільнити її. Спираючись на рекомендацію атестаційної комісії, міський голова звільнив громадянку Г. з посади.

Надайте оцінку законності цього рішення. Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на норми чинного законодавства. Чи є результати атестації та висновок атестаційної комісії обов'язковими до виконання головою відповідної ради?

Задача № 6

Перед Вами 12 стверджень. Визначте чи є серед них помилкові? Відповідь обґрунтуйте.

1. Всі особи, які претендують на зайняття посади державною службовця повинні подати відомості про нерухоме та цінне рухоме майно, вклади в банках і цінні папери.

2. До державних службовців можуть застосовуватися тільки ті дисциплінарні стягнення, які передбачені Законом «Про державну службу».

3. Державний службовець не мас права працювати за сумісництвом.

4. При прийнятті на державну службу може встановлюватися стажування терміном до 2 місяців.

5. Граничний вік перебування на державній службі однаковий для всіх осіб.

6. Існує 8 основних категорій державних службовців і встановлюється 10 рангів державних службовців. Ранги присвоюються незалежно від категорії.

7. Всі ранги державним службовцям присвоюються Кабінетом Міністрів України.

8.