Адміністративні реформи 40-60 рр. хх століття в Західних областях УРСР: історико-правовий аналіз

Предмет:

Тип роботи:

Автореферат

К-сть сторінок:

Мова:

Українська

Оцінка:

на керівні посади. Встановлено, що ініційована компартійною радянською владою політика висування жінок на керівну роботу лише декларувала рівність чоловіка і жінки у всіх сферах радянського суспільного життя, в тому числі й у сфері компартійно-державного управління, однак на практиці заходи щодо її проведення мали формальний характер.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ

ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Редько А. Г. Адміністративно-територіальні зміни в Західній Україні за умов Другої світової війни / А. Г. Редько // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – № 8. – С. 142-145.
Редько А. Г. Облаштування кордону як комплекс адміністративно-територіальних змін в Західній Україні періоду Другої світової війни / А. Г. Редько // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: збірник наукових статей. – Івано-Франківськ, 2009. – Вип. ХХI. – С. 68-75.
Редько А. Г. Перехід від галузевого до територіального принципу організації системи влади та управління в СРСР (на прикладі Станіславської області УРСР) / А. Г. Редько // Держава і право: збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2009. – Вип. 45. – С. 152-157.
Редько А. Г. Номенклатурний принцип організації сталінської системи влади та управління на прикладі Станіславської області УРСР / А. Г. Редько // Юридична Україна. – 2009. – № 11-12. – С. 21-25.
Редько А. Г. Особливості територіального принципу організації системи влади й управління в УРСР (1957-1962 рр.) / А. Г. Редько // Підприємництво, господарство і право. – 2009. – № 12. – С. 142-145.
Редько А. Г. Адміністративно-територіальні зміни в процесі включення Західної України до складу УРСР: ідеологія та реалії / А. Г. Редько // Матеріали Міжнар. наук. -практ. конф. [“Розвиток державності та права в Україні: реалії та перспективи”], (Сімферополь, 24 квіт. 2009 р.). – Сімферополь: Одеська національна юридична академія, економіко-правничий факультет. – 2009. – С. 134-135.
Редько А. Г. Динаміка адміністративних змін в процесі визнання та закріплення входження Західної України до складу УРСР / А. Г. Редько // Матеріали Всеукр. наук. -практ. конф. молодих вчених та аспірантів [“Проблеми вдосконалення правового регулювання щодо забезпечення прав та основних свобод людини і громадянина в Україні”], (Івано-Франківськ, 23-24 квіт. 2009 р.). – Івано-Франківськ: Юрид. ін-т Прикарпат. нац. ун-ту імені Василя Стефаника, 2009. – С. 9-10.
Редько А. Г. Номенклатурний принцип добору, розстановки і підготовки кадрів в діяльності обласного управління МВС у Станіславській області (1939-1962 рр.) / А. Г. Редько // Матеріали ІІ Всеукр. наук. -практ. конф. [“Історія міліції України: минуле і сучасне”], (Івано-Франківськ, 15 трав. 2009 р.). – Івано-Франківськ: Прикарпат. юрид. ін-т Львів. держ. ун-ту внутр. справ, 2009. – С. 289-293.
Редько А. Г. Входження Західної України до складу УРСР на початку Другої світової війни в контексті світового суспільно-політичного простору / А. Г. Редько // Матеріали V Міжнар. наук. -практ. конф. [“Знаки питання в історії України: Україна на перехресті цивілізацій”], (Ніжин, 26-28 лист. 2009 р.). – Ніжин: НДУ ім. Миколи Гололя, іст. -юрид. фак., 2009. – С. 144-148.

АНОТАЦІЇ

Редько А. Г. Адміністративні реформи 40-60 рр. ХХ століття в західних областях УРСР: історико-правовий аналіз. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12. 00. 01 – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. – Національна академія внутрішніх справ. – Київ, 2011.

У дисертації проведено історико-правовий аналіз адміністративних реформ у 1940-1960 рр. в західних областях УРСР. Охарактеризовано основні етапи міжнародно-правового закріплення державно-територіального статусу західноукраїнських земель при входженні їх до складу СРСР. З’ясовано радянські конституційно-правові чинники легітимізації компартійно-державної системи влади та управління в Західній Україні на початку та після Другої світової війни. Окреслено динаміку адміністративно-територіальних змін в процесі територіального облаштування західних областей УРСР у 40-60 рр. ХХ ст.

Розглянуто особливості запровадження номенклатурного принципу добору і розстановки кадрів в західноукраїнських землях, політику висування керівних кадрів із місцевого населення, результати гендерної політики в західних областях УРСР у 1940-1960 рр. Обґрунтовано оцінку наслідків адміністративно-територіальних реформ в західноукраїнських областях УРСР у 1957-1964 рр. та узагальнено його позитивний досвід й визначено можливості застосування в умовах сучасної України.

Ключові слова: адміністративні реформи в західних областях УРСР, адміністративно-територіальні зміни, державно-територіальний статус західноукраїнських земель, номенклатурний принцип добору та розстановки керівних кадрів, адміністративно-економічний район.

Редько А. Г. Административные реформы 40-60 гг. ХХ века в западных областях УССР: историко-правовой анализ. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12. 00. 01 – теория и история государства и права, история политических и правовых учений. – Национальная академия внутренних дел. – Киев, 2011.

В диссертации проведен историко-правовой анализ административных реформ 1940-1960 гг. в западных областях УССР на примере Дрогобычской, Ивано-Франковской, Львовской и Тернопольской областей. В работе дается характеристика основных этапов международно-правового закрепления государственно-территориального статуса западноукраинских земель при вхождении их в состав СССР. Установлено, что этот процесс прошел два этапа своего развития. На первом этапе, который длился от 17 августа 1939 г. до 10 июня 1940 г., определился государственно-территориальный статус западноукраинских земель, установилась западная граница СССР после вхождения Западной Украины в состав УССР и СССР. На втором этапе, который начался 16 августа 1945 г. и продолжался до 15 февраля 1951 г., произошло окончательное международно-правовое закрепление западной границы СССР и государственно-территориального статуса западноукраинских земель в составе УССР. Обосновано историко-правовую оценку пакта Риббентропа-Молотова. Проанализированы правовые аспекты включения западноукраинских земель в состав УССР и СССР. Отмечено, что с точки зрения тогдашней политико-юридической практики в этом пакте не было ничего чрезвычайного и при его оценке следует учитывать историческую ситуацию, при которой этот пакт был подписан, уровень морального и политического сознания государственных деятелей, принимавших участие в этом переговорном процессе. В таком случае оценка пакта и его секретных протоколов не может быть однозначной и категоричной, какой она иногда подается с позиций идеалов нравственного абсолютизма. Выяснены советские конституционно-правовые факторы легитимизации компартийно-государственной системы власти и управления в Западной Украине в начале и после Второй мировой войны. Выяснено, что легитимизация советского режима в Западной Украине в начале Второй мировой войны идеологически или формально осуществлялась с учетом советских конституционно-правовых основ, а реально – под влиянием политических факторов. Организация советской власти в западных областях УССР происходила путем механического переноса всех политических институтов, образованных в УССР и СССР, согласно новому административно-территориальному делению и компартийной командно-административной системе власти и управления. Советские государственные органы формировались по номенклатурному принципу, а не избирались, как это было задекларировано в Конституции СССР 1936 г. и Конституции УССР 1937 г., что было грубым нарушением конституционных норм, отступлением от конституционных принципов. Исследован принцип субординации советских конституций, координация Конституции 1936 г. и Конституции УССР 1937 г., а также их влияние на легитимизацию советского режима в Западной Украине в 40-60 гг. ХХ века. Установлено, что советские конституционно-правовые факторы, выступая в роли катализаторов советизации и коммунизации Западной Украины, в частности, процессов национализации, коллективизации, индустриализации и т. д., сами претерпели определенные поправки.

Очерчена динамика административно-территориальных изменений в процессе территориального обустройства западных областей УССР в 40-60 гг. ХХ века. Выяснено, что административно-территориальные изменения в западных областях УССР соответствующего периода, обусловленные административными реформами советской компартийно-государственной номенклатуры, прослеживаются на всех уровнях территориальной организации: на уровне области, районов, сельских, поселковых и городских советов. Характерной тенденцией на уровне западных областей УССР в 40-60 гг. является их укрупнение и включение в состав более широких территориальных образований – экономических районов.

Рассмотрены особенности внедрения номенклатурного принципа подбора и расстановки кадров в западноукраинских землях, политика выдвижения руководящих кадров из местного населения, результаты гендерной политики в западных областях УССР в 1940-1960 гг. Описан процесс перехода от отраслевого к территориальному принципу организации компартийной системы власти и управления в западных областях УССР в 1957-1964 гг.

Ключевые слова: административные реформы в западных областях УССР, административно-территориальные изменения, государственно-территориальный статус западноукраинских земель, номенклатурный принцип подбора и расстановки руководящих кадров, административно-экономический район.

Redko A. G. Administrative reforms in the 40-60th of the XXth century in the western regions of the Ukrainian Soviet Socialist Republic: historical and legal analysis. – Manuscript.

Dissertation for obtaining the scientific degree of the Candidate of Law on the specialty 12. 00. 01 – theory and history of state and law, history of political and legal sciences. – National Academy of Internal Affairs. – Kyiv, 2011.

In the dissertation is conducted historically-legal analysis of the administrative reforms in the 40-60th of the XX th century in the western regions of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. It is characterized the main stages of the international legal consolidation of the state and territorial status of the Western Ukrainian lands in the process of the affiliation to the Union of Soviet Socialist Republics. It is clarified the soviet constitutional legal factors of the validation of the state communist party authority and administration in the western Ukraine at the beginning and after World War II. The dynamics of the administrative and territorial changes in the process of the territorial arrangement of the western regions of the Ukrainian Soviet Socialist Republic in the 40-60th of the XXth century are determined.

The author is examined peculiarities of the introduction of the high-ranking principle of the selection and placement of the personnel in the western Ukraine, policy of the personnel nomination from the local population, results of the gender policy in the western regions of the Ukrainian Soviet Socialist Republic in the 40-60th of the XXth century. It is substantiated the assessment of the results of the administrative reforms in the western regions of the Ukrainian Soviet Socialist Republic in 1957-1964 and its positive experience is generalized and is identified the possibilities of its implementation in conditions of modern Ukraine.

Key words: administrative reforms in the western regions of the Ukrainian Soviet Socialist Republic, administrative-territorial changes, state-territorial status Western Ukrainian lands, nomenclatorial principle of selection and placing leading personnel, administrative and economical region.