Державне фінансове регулювання економіки в умовах ринкової трансформації

Розробки автора, практичні висновки та пропозиції використані Рахунковою палатою Верховної Ради Автономної Республіки Крим при здійсненні контрольно-ревізійних та експертно-аналітичних заходів щодо доцільності й ефективності використання коштів бюджету АРК та під час підготовки пропозицій стосовно вдосконалення бюджетного процесу в Криму (довідка № 01-7/178 від 03. 04. 2002 р.) ; Міністерством економіки Автономної Республіки Крим при розробленні Комплексної довгострокової програми соціально-економічного розвитку і структурної перебудови економіки АРК та Програми соціально-економічного розвитку АРК на період до 2003 р. (довідка № 415 від 22. 03. 2002 р.). Певні положення та пропозиції щодо удосконалення державного фінансового регулювання економіки використано Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим у процесі розроблення та підготовки проекту бюджету АРК на 2002 рік (довідка № 11-10/1699 від 28. 03. 2002 р.). Запропоновані рекомендації щодо підвищення ефективності грошово-кредитної політики використано Головним управлінням Національного банку України в Автономної Республіці Крим в аналітичній роботі по встановленню чинників впливу банківської мережі Криму на стан економіки регіону (довідка № 05-039/2526 від 25. 03. 02).

Отримані теоретичні розробки і методичні підходи можуть бути використані в практиці викладання політичної економії, економічної теорії, макроекономіки, державного регулювання економіки, історії економічних вчень. Наукові результати дисертації безпосередньо використовуються в навчальному процесі в Таврійському національному університеті ім. І. В. Вернадського при викладанні навчальних дисциплін “Основи економічної теорії” та “Макроекономіка” (довідка ТНУ від 21. 03. 2002 р).

Апробація результатів дисертації. Основні результати дослідження, висновки і рекомендації доповідалися на Всеукраїнській міжвузівській науково-практичній конференції “Сучасні тенденції і пріоритети розвитку перехідної економіки”, травень 2000 р., Сімферополь; Всеукраїнській міжвузівській науково-практичної конференції “Україна в 2000 році: трансформація в ринкову економіку”, жовтень 2000 р., Сімферополь; конференції по поширенню результатів спільного європейського проекту (Таврійський національний університет імені В. І. Вернадського, Сімферополь (Україна), Університет Ніци-Софія антиполіс (Франція), Університет Генуї (Італія), Університет Перпін’яна (Франція) з питань економіки навколишнього середовища на півдні України, березень 2001 р., Сімферополь, а також на щорічних наукових конференціях професорсько-викладацького складу Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського.

Публікації. Основні положення та найважливіші результати дисертаційного дослідження викладені у 8 статтях (в тому числі 5 у фахових виданнях) загальним обсягом 3, 4 у. д. а.

Структура і обсяг роботи. Дисертація складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаної літератури, який містить 238 найменувань. Основний зміст роботи викладено на 186 сторінках, включає 18 таблиць, 20 малюнків і 6 додатків.

 

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, розкрито ступінь її дослідженності та зміст поставлених завдань; об’єкт та предмет дисертаційного дослідження; окреслені методологічні основи роботи; викладено наукову новизну отриманих результатів, розкрито теоретичне, практичне їх значення та апробація.

У першому розділі “Теоретичні основи державного фінансового регулювання економіки” подано наукове обґрунтування напрямів досягнення основної мети дисертації, визначено сутність і функціональне призначення державного регулювання економіки, розглянуто фінансові відносини в концепціях державного фінансового регулювання та моделі державного фінансового регулювання в зарубіжних країнах в контексті потенційних можливостей їх використання у процесі трансформації економіки України.

Державне регулювання соціально-економічного розвитку країни визначено в роботі як суттєву ознаку сучасної ринкової економіки змішаного типу, об’єктивний і закономірний процес сприяння держави узгодженості дії всіх елементів ринкової системи. Ефективне функціонування ринкової економіки можливе лише за умов високорозвинутої системи державного регулювання, але активізація ролі держави у вирішенні завдань підйому економіки повинна не протиставлятися процесам ринкового реформування, а поєднуватися з ними. Йдеться про взаємодію та взаємодоповнення механізмів державного регулювання і ринкове саморегулювання для досягнення як короткострокових, так і довгострокових цілей економічного розвитку.

Становлення і зміцнення держави як суспільного інституту супроводжується розвитком економічних функцій, а історія їх розвитку – невід’ємна складова еволюції суспільства в його організаційних формах. Необхідність державного регулювання економіки витікає з економічних функцій, що об’єктивно формуються, виконання яких покладається на державу. Виникнення і розвиток економічних функцій держави – це результат розвитку продуктивних сил і об’єктивних суспільних потреб. Це підтверджується практичним досвідом державного регулювання економіки в різних країнах. Автор виділяє основні і додаткові функції держави в умовах трансформації, які носять тимчасовий характер. Для більш глибокого і всебічного аналізу предмету дослідження в роботі уточнені основні принципи державного регулювання економіки, а саме: наукова обґрунтованість, системність, узгодження інтересів, цілеспрямованість, пріоритетність, комплексність, принцип достатності, ефективність.

Численність термінів та категорій, що розкривають зміст і роль держави як суб’єкта економічної системи, зумовлена складністю і багатомірністю цього процесу. Дослідження процесу державного регулювання в сучасних умовах істотно ускладнюється неоднозначністю визначення сутності державного регулювання економіки, його складових. Державне регулювання економіки припускає вплив держави на об’єкти та процеси з метою узгодження господарської діяльності суб’єктів національної економіки. З метою забезпечення структурних зрушень та необхідних змін в економічному розвитку та стабілізації національної економіки, поглиблено визначення сутності державного фінансового регулювання економіки як системи економічних відносин, що складаються у діяльності, спрямованої на зміну кількісних і якісних показників фінансових процесів в економіці через механізм формування грошових фондів, їх перерозподілу, використання при узгодженні інтересів суб’єктів господарювання з метою забезпечення стійкості функціонування економічної системи.

Зазначено, державне фінансове регулювання відображає суб’єктивну сторону функціонування фінансів. Самі по собі фінанси і фінансова система є об’єктивними явищами і в цілому