Класифікація засуджених до позбавлення волі та їх розподіл по установах виконання покарань

Згідно з вказаними нормативними актами визначення виду кримінально-виконавчої установи здійснює Регіональна комісія з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі (далі – комісія). Такі комісії утворюються в територіальних органах управліннях Державної пенітенціарної служби України.

Управління Регіональною комісією. Регіональну комісію очолює голова (перший заступник начальника територіального органу ДПтС України за посадою), який має двох заступників (заступника начальника територіального органу ДПтС України із соціально-виховної та психологічної роботи та начальника слідчого ізолятора за посадою). Заступники голови Регіональної комісії та її члени призначаються та звільняються наказами начальників територіальних органів ДПтС України за поданням голів Регіональних комісій. До складу Регіональної комісії входять: начальники відділу, відділення (групи) контролю за виконанням судових рішень, начальники медичної служби, начальники оперативного відділу (відділення) територіального органу ДПтС України та слідчого ізолятора.

Голова Комісії:

• здійснює керівництво діяльністю Регіональної комісії;
• затверджує структуру Регіональної комісії в межах чисельності її членів;
• затверджує положення про Регіональну комісію та функціональні обов’язки її членів;
• видає в межах своєї компетенції рішення та розпорядження, організовує і контролює їх виконання;
• діє від імені Регіональної комісії і представляє її в державних та громадських організаціях і установах.

Організаційне та технічне забезпечення роботи регіональних комісій здійснює ДПтС. Контроль за діяльністю Регіональних комісій покладається на першого заступника Голови ДПтС України.

Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Міністерства юстиції України і ДПтС, рішеннями, вказівками, роз’ясненнями та методичними рекомендаціями Апеляційної комісії, а також положеннями інструкції про порядок розподілу, направлення та переведення засуджених.

При визначенні рівня безпеки виправних колоній, в яких засуджені відбувають покарання регіональна комісія у своїй діяльності керується вироком суду та іншими матеріалами, які характеризують засудженого.

Під час здійснення покладених на регіональну комісію завдань вона має право:

• здійснює у межах своєї компетенції визначення рівня безпеки виправної колонії, переведення засуджених до позбавлення волі, направлення та розподіл осіб, засуджених до позбавлення волі, до установ виконання покарань у межах регіону або відповідно до вимог інструкції запитує у Державній пенітенціарній службі України (далі – ДПтС України) наряди на направлення засуджених осіб до установ виконання покарань;
• направляє відповідні матеріали на розгляд Апеляційної комісії;
• узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розробляє пропозиції про вдосконалення законодавства і нормативно-правових актів та в установленому порядку вносить їх на розгляд Апеляційної комісії;
• забезпечує апробацію та впровадження інформаційних технологій у практику своєї діяльності та здійснює їх інтеграцію в інформаційну систему ДПтС України;
• вносить пропозиції до Апеляційної комісії ДПтС України щодо вдосконалення діяльності Регіональної комісії;
• здійснює іншу діяльність у межах своїх повноважень та покладених на неї завдань.

Регіональна комісія має право залучати спеціалістів органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та інших відомств за погодженням з їх керівниками для розгляду і вирішення питань, що належать до її компетенції.

Діяльність комісії регламентована нормативними актами Міністерства юстиції України, які визначають порядок та послідовність дій комісії, спрямованих на визначення виду кримінально-виконавчої установи, а також визначають, які документи та яким чином повинні оформлюватися посадовими та службовими особами комісії для правильного та законного розподілу засуджених. Отже, можна стверджувати, що діяльність комісій носить процесуальний характер, оскільки для визначення кримінально-виконавчої установи передбачає певне провадження, яке повинно здійснюватися у тій послідовності, таким самим чином, який встановлений законом.

Розподіл і направлення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк та довічного позбавлення волі, із слідчих ізоляторів (далі – СіЗО) до установ виконання покарань здійснюється регіональними комісіями на засіданнях комісії безпосередньо у СіЗО. на засіданні присутні члени комісії та засуджений.

під час засідання комісії вивчається вирок суду, інші матеріали, які характеризують засудженого та після обговорення справи, на підставі норм КВК України приймається рішення комісії. Рішення Регіональної комісії приймаються з урахуванням висновків її членів і оформлюються протоколом рішення комісії з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі (додаток 1 до інструкції), який затверджується головою Регіональної комісії.

про прийняте Регіональною комісією рішення щодо визначення рівня безпеки виправної колонії засудженому повідомляється та оголошується витяг з рішення комісії з питань розподілу, направлення та переведення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі (додаток 2 до інструкції).

Як ми казали раніш, виправні колонії відповідно до чинного законодавства бувають трьох видів: колонії мінімального рівня безпеки (з полегшеними та з загальними умовами тримання) ; колонії середнього рівня безпеки; колонії максимального рівня безпеки (з триманням у загальних житлових приміщеннях та з триманням у приміщеннях камерного типу).

Юридична класифікація засуджених

До виправних колоній мінімального рівня безпеки з