Пенсійний Фонд України

Кількість учасників НПФ, тобто громадян, які уклали пенсійні контракти з фондами та є майбутніми пенсіонерами НПФ, на початок 2016-го – 837 тис. осіб.

Активи недержавних пенсійних фондів на 1 січня 2016 року склали біля 2 млрд. грн. Із 61 відкритих НПФ, тринадцять мають чисті активи більші за 20 млн. грн. (цифра, яка поряд із іншими вимогами, дає право НПФ відкривати пенсійні рахунки громадян для другого рівня ПС). Ще чотири НПФ наближаються до цієї цифри. Серед корпоративних найбільші фонди: КНПФ Національного банку з активами більше 1 млрд. грн.., корпоративний фонд Укрексімбанку 137 млн., КНПФ «Стірол» (5 млн.) Серед професійних найбільші: ПНПФ профспілки енергетиків (81 млн.), ПНПФ профспілки залізничників «Магістраль» (24 млн. грн.).

 

 

 

У процесі своєї діяльності Пенсійний фонд формує доходи, за рахунок яких він покриває свої витрати. Доходи Пенсійного фонду являють собою ту основну складову складного механізму функціонування Фонду, без якої неможлива його діяльність. Визначивши значимість та необхідність формування доходів Пенсійного фонду України, проведемо аналіз доходів ПФУ за 2014-2016 роки (рис. 5. 1).

 

*Джерело: розраховано автором на основі Звіту про виконання бюджету Пенсійного фонду України.

За даними рисунку 5. 1 можна спостерігати збільшення доходів Пенсійного фонду України впродовж 2014-2015 років. Так, у 2014 році доходи ПФУ становили 241, 9 млрд. грн. Ситуація змінилася у 2015 році, коли доходи збільшилися на 22, 9 млрд. грн. або на 9, 5%. Це є позитивним явищем у кризовий період, оскільки доходи збільшуються за рахунок відрахувань із Державного бюджету і внесків роботодавців та працівників. Також збільшення доходів в певній мірі зменшує дефіцит бюджету Пенсійного фонду. В 2016 році загальні доходи бюджету Пенсійного фонду становили 255, 8 млрд. гривень. Порівняно з 2015 роком загальні доходи зменшилися на 9 млрд. гривень або на 3, 4%.

Щоб визначити, яка саме складова доходів бюджету Пенсійного фонду впливає на його збільшення, необхідно проаналізувати склад доходів Пенсійного Фонду (табл. 5. 1).

 

 

Як свідчать дані таблиці 5. 1 співвідношення власних надходжень до коштів з Державного бюджету становило, відповідно: 66% і 33% у 2013 році, 69% і 31% у 2014 році, 64% і 36% у 2015 році, 43% і 57 у 2016 році. Відповідно, за останні роки надходження з державного бюджету зросли набагато швидшими темпами, ніж власні надходження: власні – на 66%, з Державного бюджету – на 191%. З наведених вище даних можна зробити висновки, що підвищення пенсій за період з 2014 – 2016 р. р. директивними методами, ще більш порушили страховий принцип функціонування Пенсійного фонду України, оскільки базою для підвищення пенсій стало не зростання заробітної плати, а збільшення частки бюджетних коштів у структурі пенсійних виплат. Це, в свою чергу ускладнило подальше реформування пенсійної системи та збільшило видатки Державного бюджету.

Дані таблиці 5. 2 свідчать про те, що у 2013-2015 р. р. домінуючим інструментом у формуванні доходів Пенсійного фонду виступають власні надходження Фонду. За 2014 рік фактичні власні надходження Фонду становили 165, 9 млрд. грн., а в 2015 році вони вже становили на 2, 4% більше в порівнянні з минулим роком. Але за останній 2016 рік відбулось зменшення власних надходжень до позначки 111, 7 млрд. грн. Зокрема це пов’язано зі зниженням розміру ЄСВ та зменшенням частки його розподілу на пенсійне страхування. Порівняно з 2015 роком власні доходи Пенсійного фонду у 2016 році зменшилися на 58, 2 млрд. грн. (34, 2%).

 

 

За джерелами надходжень власні кошти розподілилися таким чином:

-частина ЄСВ, що розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, – 107, 2 млрд. грн. (95, 9% від суми власних коштів),

-інші власні надходження – 4, 5 млрд. грн. (4, 1 від суми власних коштів).

У структурі загальних доходів бюджету Пенсійного фонду у 2016 році питома вага власних коштів склала лише 43, 7%. Кошти Державного бюджету України протягом 2014-2015 років мають тенденцію до щорічного збільшення. Зокрема, у 2014 році надходження з державного бюджету суттєво зросли і становили 75, 8 млрд. грн. Вже в наступному 2015 році даний вид надходжень збільшився на 19% і становив 94, 8 млрд. грн. У 2016 році також спостерігається збільшення надходжень з Державного бюджету до Пенсійного фонду України. Так, збільшившись на 50, 4%, кошти, які надійшли з Державного бюджету