Пенсійний Фонд України

Слід зауважити, що в системі пенсійного страхування зберігається значна диференціація пенсіонерів за розміром призначених пенсій (Див. табл. 5. 7).

 

 

Зберігається категорія пенсіонерів, середній розмір пенсій яких у 10 разів перевищує середній розмір пенсійної виплати – довічне утримання суддів у відставці.

Середній розмір пенсій по Україні на 1 січня 2017 року становить 1828, 33 грн. проти 1699, 51 грн на 1 січня 2016 року, тобто зріс на 128, 82 грн, або 7, 6%. Мінімальна пенсія зросла на 16, 1%) з 1074 грн на 01. 01. 2016 року до 1247 грн на 01. 01. 2017 року). Із загальної чисельності пенсіонерів 7526, 7 тис. жінок (63, 0%) та 4429, 6 тис. чоловіків (37, 0%). На грудень 2016 року середній розмір пенсій за Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» становив 1730, 77 грн, за «військовим» законом – 2745, 43 грн, за так званими спеціальними законами – 4010, 53 грн.

Основним власним джерелом Пенсійного фонду України сьогодні є перш за все, єдиний внесок, розподілений на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Так в 2015 році загальні надходження єдиного внеску до Пенсійного фонду склали 165, 4 млрд. грн. (97, 3% суми власних коштів), але вже в 2016 році – 107, 2 млрд. грн. (95, 9% суми власних коштів).

Таке зниження обумовлено зменшенням ставки ЄСВ до 22% з 01. 01. 2016 року, скасуванням відрахування ЄСВ з заробітної плати найманих працівників. Передбачалось, що такі зміни призведуть до детенізації ринку праці, заробітних плат, підвищення доходів населення і як наслідок збільшення надходжень в Пенсійний фонд.

Але очікуваного результату не відбулось, бо треба було передбачити контроль за зайнятістю. Відсутність належного нормативно-правового та інформаційного забезпечення зниження ставки ЄСВ не дало результатів.

У 2016 році почала рости кількість платників ЄСВ та застрахованих осіб – найманих працівників.

Протягом року зменшено на 26, 3% чисельність застрахованих осіб – найманих працівників, яким нараховано заробітну плату менше встановленого законодавством мінімуму.

За даними Державної фіскальної служби України, на 01. 01. 2017 року на обліку перебуває 2195, 7 тис. платників єдиного внеску, що на 152, 5 тис. платників більше у порівняні з даними на 01. 01. 2015 року. На 01. 01. 2017 року у загальній кількості платників юридичних осіб – 508, 3 тис. (23, 1%), фізичних осіб – підприємців – 1687, 4 тис. (76, 9%). Загальна кількість застрахованих осіб у грудні 2016 року становила 12, 9 млн. осіб, з яких найманих працівників – 10, 2 мільйонів Див. рис. 5. 3).

 

 

З 10, 2 млн. найманих працівників майже 1 млн. осіб у 2016 році отримували заробітну плату на рівні або менше мінімальної (1450 грн.), з них: близько 0, 3 млн. осіб – це працівники бюджетної сфери. Чисельність таких працівників зменшилась у 2016 році порівняно з попереднім на 26, 3% (66, 1 тис. осіб).

Далі проаналізуємо видатки Пенсійного фонду України. Фактичні видатки Пенсійного фонду у 2016 році становили 253, 5 млрд. грн., що на 12, 2 млрд. грн., або 4, 6% менше порівняно з 2015 роком (Див. рис. 5. 4).

У 2016 році видатки на пенсійні виплати становили 249, 9 млрд. грн., що на 12, 2 млрд. грн. менше у порівняні з 2015 роком. Зменшення пов’язане в основному з призупиненням виплати пенсіонерам з числа внутрішньо переміщених осіб. Фактична потреба на пенсійні виплати 2016 року становила 257, 1 млрд. грн., що на 5, 4 млрд. грн. (на 2, 1%) більше порівняно з відповідною потребою 2015 року (251, 7 млрд. грн).

 

 

*Джерело: розраховано автором на основі Звіту про виконання бюджету Пенсійного фонду України.

Загальні видатки Пенсійного фонду у 2016 році забезпечувались за рахунок:

-111, 7 млрд. грн., або 44, 0% – власних коштів;

-142, 6 млрд. грн., або 56, 3% – коштів Державного бюджету України, з яких:

-51, 3 млрд. грн. – планові трансферти з державного бюджету;

-6, 4 млрд. грн. – компенсація Пенсійному фонду страхових внесків за окремі категорії застрахованих осіб;

- 84, 9 млрд. грн. – кошти на покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду України, з яких 4 млрд грн – на авансове фінансування пенсій січня 2017 року.

На пенсійні виплати спрямовано 249, 9 млрд. грн., інші видатки становлять 3, 6 млрд. грн., із них 1, 2 млрд. грн. оплата послуг поштових підприємств з виплати та доставки пенсій (0, 3% загальних видатків), 2, 4 млрд. грн. – адміністративні видатки (0, 9%) (рис. 5. 4).

 

 

За міжнародними зобов’язаннями забезпечено у 2016 році своєчасну виплату пенсій у 19 країн світу