Загальна теорія держави і права

Податкова міліція здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-пошукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

§ 9. Міністерство юстиції та Вища рада юстиції

Міністерство юстиції України є центральним органом виконавчої влади, який створює Президент України з метою організації здійснення державної правової політики[6].

Завдання Міністерства юстиції полягають у:

1) розробці проектів законів, їх змін і доповнень до них; проведенні роботи із системати-зації законодавства і підготовки пропозицій щодо його кодификації;

 

>>>133>>>

2) забезпеченні організаційної діяльності судів без втручання в судову діяльність (прове-дення перепідготовки і підвищення кваліфікації судових працівників та ін.);

3)  керівництві нотаріатом, судово-експертними установами, загальному керівництві орга-нів реєстрації актів громадянського стану та адвокатури;

4) організації правового навчання населення;

5)  реєстрації політичних партій, інших об'єднань громадян на території України, контролі за додержанням ними своїх статутів;

6) державній реєстрації нормативних актів інших міністерств і центральних відомств ви-конавчої влади, органів державного управління і контролю, які стосуються прав та інтере-сів громадян;

7) здійсненні (у встановленому порядку) міжнародних зв'язків з правових питань та ін.

Ця діяльність зосереджена в п'ятьох департаментах:

1) правової політики;

2)  проектування нормативних актів;

3)  юридичних послуг;

4)  судового;

5) міжнародного права і міжнародного співробітництва.

В областях при державній адміністрації є управління юстиції, які виконують свої завдання на місцевому рівні і підпорядковуються безпосередньо Міністерству юстиції. Головне управління юстиції Криму також підпорядковується безпосередньо Міністерству юстиції України.

Міністерство юстиції у межах своєї компетенції на підставі і у виконання чинного законо-давства видає накази, організує і перевіряє їх виконання. В необхідних випадках разом із іншими органами державного управління і громадськими об'єднаннями воно приймає спі-льні акти стосовно міжгалузевого управління.

Міністерство юстиції розробляє концепції державної правової політики і правових ре-форм; організує і координує діяльність, пов'язану з підготовкою проектів законів, кодек-сів; проводить їх експертизу на предмет відповідності Конституції України і вимогам за-конопроектної техніки; здійснює експертизу нормативних актів обласних Рад народних депутатів, а також Київської та Севастопольської міських Рад, що стосуються прав,

 

>>>134>>>

свобод і законних інтересів громадян. Воно забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті міністерст-ва і підпорядкованих йому органах, установах, організаціях; узагальнює практику засто-сування законодавства, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства; органі-зовує виконання актів законодавства та ін.

Відповідно до ст. 131 Конституції в Україні засновано Вищу раду юстиції, яка складається із 20 членів, котрі призначаються: Верховною Радою – 3 члени; Президентом – 3 члени; з'їздом суддів – 3 члени; з'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ – 3 члени; всеукраїнською конференцією працівників прокуратури – 2 члени. Крім того, до складу Вищої ради юстиції входять за посадою Голова Верховного Суду, Міністр юстиції України, Генеральний прокурор.

Вища рада юстиції – це вищий наглядовий (за адміністративною і дисциплінарною сторо-ною діяльності суддів і прокурорів) орган в Україні.

До відання Вищої ради юстиції належать:

•  внесення подання про призначення суддів на посади або про звільнення їх з посад;

•  прийняття рішення стосовно порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісно-сті;

•  здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного суду України і суддів вищих спеціалізованих судів та розгляд скарг на рішення про притягнення до дис-циплінарної відповідальності суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.

 

  

________________________________________

[1] Назва даного інституту походить зі Швеції (1809 p.), англійською звучить як «омбуд-смен».

[2] Докладніше про контрасигнацію див. § «Поняття підзаконного нормативно-правового акта Підзаконний нормативний акт центральних органів держави».

[3] Конституція Автономної Республіки Крим прийнята на другій сесії Автономної Рес-публіки Крим 21 жовтня 1998 р. Затверджена Законом України від 23 грудня 1998 р «Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим», відповідно до якого набула чинності з дня її опублікування – 12.01.99.

[4] Див.: ст. 139 Конституції України і п. 4 ст. 5 Конституції Автономної Республіки Крим.

[5] Загальний нагляд прокуратури за законністю здійснюється лише в деяких країнах (крім України, у В'єтнамі, Китаї, Росії та ін.). У більшості країн її завдання обмежується розс-лідуванням певного роду злочинів, порушенням обвинувачення і підтриманням його в суді. Однак загальною тенденцією останніх десятиліть стало розширення функцій проку-ратури, додання їй контрольних функцій (наприклад, у Сальвадорі, Колумбії та ін.).

[6] Міністерство юстиції України діє на підставі Положення про Міністерство юстиції Ук-раїни, затвердженого Указом Президента України від 18. вересня 1996 р.

Глава 9 СОЦІАЛЬНА ПРАВОВА ДЕРЖАВА

§ 1. Історія ідеї про правову і соціальну державу

Поняття «соціальна держава» є плодом XX століття, тоді як поняття «правова держава» виникло раніше – у XIX столітті, хоча витоки обох слід шукати в давнині. Вже відомі ми-слителі антич-

 

>>>135>>>

ності (Платон, Аристотель та ін.) зверталися до пошуків принципів, форм і конструкцій узгодженої взаємодії влади і права.

Античними авторами було вироблено низку положень про правову державу: