Іноземний досвід подолання економічних криз

У сфері кредитних відносин «шок» виразився в переході з початку 1990 р. до підвищених процентних ставок, рівень яких визначається щомісяця. Правда, перейти до реальних ставок процента, що перевищують темп інфляції, не вдалося дуже висока інфляція. Базова ставка по кредитах Національного банку була встановлена на січень на рівні 36% (20% на лютого квітень), проти 15% в грудні 1989 р. Ставки по кредитах комерційних банків коливаються в діапазону 38 40% в місяць.

Різке підвищення процентних ставок привело до зниження попиту на кредит і до прагнення господарських агентів як можна швидше погасити отримані раніше кредити. Скорочення попиту на кредит виразилося в зменшенні кредитів Національного банку з 20 до 11 трлн. злотих. З іншого боку, спостерігається зростання схильності населення до заощаджень (з 2, 5% прибутків в грудні до 4% в січні).

Підвищення ставок по всіх видах кредитів надало гальмуючий вплив на економіку і на зростання цін. Так, в ціні цукру в кінці січня три чверті становили проценти, сплачені за використання позикових коштів.

Особливо відчутно ця міра ударила по селянських господарствах: розмах робіт і закупівлі на початку нового сезону був істотним образом звужений, що здатний викликати зменшення річних обсягів сільськогосподарського виробництва. До цього додаються не зовсім сприятливі кліматичні умови (мала кількість осадків взимку і навесні). Мабуть, твердість уряду відносно політики процентних ставок (20% -ная ставки на 3 місяці в умовах інфляції, що знижується) з'явилася надмірною.

Єдиний валютний курс і внутрішня оборотність злотого. З 1 січня 1990 р. в Польщі введена внутрішня оборотність злотого у вільно конвертовані валюти по єдиному стабільному курсу (базовий курс 9500 злотих = 1 дол.).

Протягом 5, 5 6 місяців до цього банки вели активну політику на внутрішньому валютному ринку і добилися спочатку зниження курсу долара з 12-14 тис. злотих в серпні, до 4-5 тис. злотих в жовтні, а потім його підвищення до 7 тис. злотих.

З нового року все господарюючі суб'єкти і інші юридичні особи зобов'язані продавати банкам свої валютні надходження по діючому курсу. Це положення розповсюджується на всі надходження від економічної діяльності, в тому числі і на діяльність з участю іноземного капіталу. Таким чином, після переказу валютних коштів в Польщу їх власниками стають банки.

З іншого боку, всі польські юридичні і фізичні особи з 1 січня 1990 р. дістали право вільної купівлі конвертованих валют в банках по єдиному курсу, але тільки для оплати пред'явлених через рубіж рахунків-фактур (а імпорт товарів, послуг, туристичних путівок і. Це означає, що вони не зможуть отримувати валюту у вигляді готівки коштів. Для отримання готівкової валюти з метою здійснення платежів всередині країни необхідний спеціальний валютний дозвіл.

Введення нового підвищеного курсу долара в сукупності з підвищенням ставок процента по депозитах надало серйозний вплив на населення (теперішній час час на рахунках в банках у поляків знаходиться біля 5 млрд. дол. і на руках біля 4 млрд.). З одного боку, стало вигідніше зберігати заощадження в злотих, а з інше зростання цін спричинив необхідність «проїдання» частини доларових заощаджень. Об'єм купівель доларів банками стабільно перевищує об'єм продажу. Населення тільки за січень місяць продало банкам біля 80 млн. дол., а підприємства біля 670 млн. дол. з 2, що були млрд.

Проект змін валютного законодавства передбачає збереження приватних контор по обміну валюти. Однак ці контори не будуть мати право купувати валюту у банку і зможуть продавати її тільки фізичним обличчям. Таким чином, зберігається окремий приватний валютний ринок, на якому єдиний курс ПНБ теоретично буде нижньою межею валютного курсу. Хоч в січні квітні 1990 р. курс долара в приватних конторах був навіть нижче, ніж офіційний. На думку польських експертів, без активної підтримки Національного банку курс долара міг би знизитися на 15 20%. Тим самим уряду вдалося повернути довір'я до національної валюти і укріпити її, що є великим досягненням. Одночасно потрібно відмітити, що оборотність внутрішньої валюти і нові, близькі до світових співвідношення цін створюють передумови для обмеження обороту тіньової економіки, пов'язаної з грою на різниці в співвідношеннях цін і недоступністю твердої валюти.

Разом з тим введення часткової оборотності злотого не привело I змінам у зовнішній торгівлі. З одного боку, завищений курс долара повинен був би заохочувати експорт, але відсутність міцної експортної бази в промисловість і зростаючі в зв'язку з інфляцією витрати виробництва протидіють цьому. З іншого боку, лібералізація правил імпорту внаслідок доступності валюти доповнилася встановленням високих митних зборів на товари, що імпортуються, що примушує обмежити імпорт тільки високоефективними товарами.

Тим самим пропозиція на ринку меншає, що входить в явну суперечність з цілями антимонопольної політики.

Організація господарських зв'язний. Стався остаточний відхід від політики централізованого розподілу ресурсів у бік ринкових зв'язків між господарськими агентами. Замість колишніх органів розподілу ресурсів створене Міністерство внутрішнього ринку (МВР), яке об'єднує в своїй діяльності споживчий ринок і ринки засобів виробництва, долаючи тим самим роздроблення єдиного внутрішнього ринку.

Держава в особі цього міністерства діє на