Механізм виконання дохідної частини державного бюджету та його вдосконалення

Доходи Державного бюджету (без урахування міжбюджетних трансферів) становили у 2014 році 233, 990 млрд. грн., що на 102, 044 млрд. грн. більше ніж у 2010 році, темп приросту склав 77, 3% [81].

Доходи місцевих бюджетів (без урахування міжбюджетних трансферів) становили у 2014 році 80, 516 млрд. грн., що на 40, 651 млрд. грн. або у 2 рази більше ніж у 2010 році.

Доходи загального фонду зведеного бюджету у 2014 році щодо 2010 року збільшилися в 2, 1 рази і становили у 2014 році 268, 719 млрд. грн., а доходи спеціального фонду зросли за відповідний період в 1, 1 рази і склали в 2014 році 45, 787 млрд. грн..

 

 

 

Зробимо аналіз доходів зведеного бюджету по видам надходжень, використовуючи дані таблиці 2. 2. Із показників даної таблиці видно, що виконання дохідної частини бюджету у найбільшій мірі залежить від виконання завдань в першу чергу по податковим надходженням, адже їх питома вага у загальній сумі доходів є найвагомішою. Так, у 2013 році їх питома вага складала 76, 2% (208, 073 млрд. грн. із загальної суми доходів 272, 967 млрд. грн.), та в 2014 році – 74, 5% (234, 448 млрд. грн. із загальної суми доходів 314, 506 млрд. грн.). Найбільша питома вага податкових надходжень у загальній сумі доходів зведеного бюджету була у 2012 році і складала 76, 3% (227, 165 млрд. грн. із загальної суми доходів 297, 893 млрд. грн.).

 

 

Розглядаючи динаміку податкових надходжень до зведеного бюджету (рис. 1), ми бачимо, що сума податкових надходжень із року в рік збільшується. Якщо у 2010 році вона становила 125, 743 млрд. грн., то в 2014 році вже – 234, 448 млрд. грн., тобто на 108, 705 млрд. грн., або на 86, 4% більше. Тільки в порівнянні з попереднім роком сума податкових надходжень збільшилася на 26, 375 млрд. грн., або на 12, 7% [81].

За період з 2010 року по 2014 рік тільки у 2013 році сума податкових надходжень у порівнянні з попереднім (2012) роком зменшилася. Якщо в 2012 році їх сума складала 227, 165 млрд. грн., то в 2013 році лише 208, 073 млрд. грн., що на 19, 092 млрд. грн., або на 8, 4% менше.

Основними бюджетоутворюючими податками Державного бюджету є податок на додану вартість та податок на прибуток підприємств.

Питома вага податку на додану вартість у доходах Державного бюджету в 2014 році становила 27, 4% (рис. 2), що на 3, 6% менше ніж у попередньому році (31, 0%), та на 1, 9% менше ніж у 2010 році (29, 3%). Найменша питома вага даного податку в доходах бюджету була у 2011 році і дорівнювала 27, 0%.

Обсяг надходження податку на додану вартість з урахуванням сум бюджетного відшкодування у 2014 році становив 86, 316 млрд. грн., з них:

• ПДВ з вироблених в Україні товарів (з урахуванням бюджетного відшкодування) – 12, 966 млрд. грн.,
• ПДВ з ввезених на територію України товарів – 73, 350 млрд. грн..

У порівнянні з попереднім 2013 роком обсяг надходження ПДВ збільшився на 1, 719 млрд. грн., темп приросту склав 2, 0%, в. т. ч. по:

• ПДВ із вироблених на території товарів зріс на 1, 524 млрд. грн., або на 13, 3%;
• ПДВ із ввезених на територію України товарів збільшився на 0, 195 млрд. грн., або на 0, 3%.

Якщо розглядати обсяги надходжень ПДВ у порівнянні з 2010 роком, то абсолютний приріс склав 35, 919 млрд. грн., а от у порівнянні з 2012 роком обсяг надходження зменшився на 5, 767 млрд. грн., або на 6, 3%.

Найбільший обсяг надходження ПДВ у періоді, який ми розглядаємо, був у 2012 році та становив 92, 083 млрд. грн., і при цьому план надходжень було виконано лише на 92, 7%, бюджет недоотримав 7, 210 млрд. грн.

Обсяг надходжень ПДВ у 2013 році в порівнянні з попереднім роком зменшився на 7, 486 млрд. грн., що було обумовлено руйнуванням вітчизняного виробництва у зв’язку з фінансовою кризою.

Негативно вплинуло в 2013 році на надходження ПДВ із ввезених на територію України товарів падіння імпорту товарів на 46, 9% (за даними Держкомстату).

Негативно на виконання бюджетних призначень з ПДВ вплинула також наявність залишку від’ємного значення попередніх років, що передбачає можливість зменшувати поточні нарахування з ПДВ та заявляти додаткові суми до відшкодування. Фактично за рахунок від’ємних залишків попередніх періодів у 2013 році (за даними декларацій) платниками податку зменшено платежів до бюджету на загальну суму 15, 615 млрд. грн..

У 2014 році на стан надходжень ПДВ із вироблених на території